延安公务员考试：透明的慈善字典里没有“不可能”

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　　近日,沈阳百岁老人为芦山震区捐出10万元存款的微博成为网络热点。有网友指出,未能在网上查询出老人捐款信息。沈阳市红十字会赈济救护部部长卢兵表示,“个人单笔捐款的具体信息在向上汇报的过程中就好像支流汇成海洋,总量可以保证,但要分清每一笔捐款具体流向,几乎不可能。”

　　根据规定,省市两级红十字会经手的善款,不能直接购买救灾物资,具体用途需要总会统一支配。这个款项逐级上报综合汇总的过程,的确跟“支流汇成海洋”有些相似。然而,大海里的每一滴水,很难上溯其一路奔流的足迹,也没有这个必要,但每一笔捐款的具体流向却完全可以分清,也必须做到清晰可见。

　　每一笔捐款都代表着一分滚烫的爱心,知道其去向,用于何地,用于何事,既是对捐赠者善心的最好交代,也能树立慈善机构的公信力,吸引更多的人投身公益事业。反之,捐款的去向成谜,难免给公众留下“善款被挪用,爱心被辜负”的遐想空间,也不利于社会监督善款使用。最近,媒体就曝出汶川地震期间百余艺术家定向捐赠的8472万元善款,被红十字会挪用于“博爱家园”项目。

　　诚然,捐款浩如烟海,具体明细每一笔账款的来龙去脉,确实是一个浩大的工程,但这也并非不可能做到。快递业就是很好的例子。在物流业高度发达的当下,每天经手的快递不计其数,但每个消费者寄完快递后,都可以随时在对应的快递公司官网查询快递投递、分拣等状态,见证快递抵达目的地的全过程。

　　事实上,国外慈善机构已经为我们树立了榜样。美国红十字会网站上,有一个专门用于接受善款的页面,在这里人们可以选择自己所捐款项的去处,也可以看到捐款用在了那些地方。在捐款的同时只要留下自己的住址信息,就可得到红十字会官方回复,以作为对捐赠者的感谢和凭证。更值得一提的是,公开捐款去向并未给美国红会带来管理成本方面的压力。数据显示,2011年美国红十字会总支出为34.4亿美元,行政管理经费只占到4%左右。

　　目前,我国红会组织上缴款项不是按每个人捐款的具体明细,而是一段时间上交一批。这种做法更多地基于管理的方便考虑,缺乏对捐款者的尊重。正如北京盈科律师事务所合伙人冯德宾所言,红十字会应将财务管理方式调整为“捐款人导向型”,具体明细每一笔账款的来龙去脉,而不是简单合并计算。

　　对于慈善机构来说,每一笔捐款清晰可见看似增加了管理负担,实则更有利于管理运作。一方面,全程公开可以让社会监督全程参与,减轻机构内部监管的压力;同时,遇到特殊情况需要调配使用捐款时,慈善机构也能及时与捐款人沟通,在不违背其意愿的前提下,让善款更好地发挥作用。

　　慈善透明的字典里没有“不可能”。对于饱受郭美美事件后遗症困扰的红会来说,更应不遗余力推动慈善透明完成自我救赎。有关人士指出,目前我国还没有任何大型慈善组织可以做到每笔捐款全程公开,倘若红会能够敢为人先,引领慈善透明新风,这何尝不是一次重塑公信力的契机? 

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