2014年国考申论热点：社会暴戾事件(3)

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　　永阳镇大规模群体性事件和暴力犯罪事件应急预案
　　为适应我镇维稳形势的需要，建立健全科学化、规范化、长效化应急处置机制，切实提高对大规模群体性事件和暴力犯罪事件应急处置能力和水平，维护全镇社会稳定，根据相关法律、法规和中央维护稳定工作领导小组文件精神及部署要求，参照《南京市大规模群体性事件和暴力犯罪事件应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。
　　指导思想(略)二、工作原则(略)
　　三、大规模群体性事件(略)
　　四、应对响应
　　重大群体性事件的应对响应：
　　1.指挥响应
　　成立镇应急指挥部，地点设在镇政法委，由镇党委、政府分管领导担任总指挥，镇政法委、综治办、党政办、镇派出所、司法所、信访办、维稳办等部门领导在指挥部协助指挥。
　　2.分组响应
　　镇应急指挥部下设情报研判组、宣传舆论组、现场处置组。
　　⑴情报研判组：由镇综治办领导任组长，镇信访办、镇维稳办、镇主管部门领导参加。全面收集相关的情报信息，结合现场的实际情况，对事态发展进行分析研判，提出对策和建议，服务领导决策。
　　⑵宣传舆论组：由镇宣传领导任组长，镇派出所、镇文体中心、镇广电站等部门领导参加。负责正面引导新闻媒体、网络舆论，加强对媒体记者的管理，研究制定统一口径并适时发布。
　　⑶现场处置组：由镇派出所领导任组长，镇信访办、镇维稳办、镇司法所、事发地村（居）、事件涉及的责任主体部门等领导参加。职责是迅速控制现场，组织开展教育疏导工作，劝散聚集人员，迅速平息事态。
　　3.力量响应
　　⑴镇派出所：处置警力视事件规模、现场人员行为和情绪、所反映问题的处理难度确定，原则上警力数与事件参与人数的比例为1:1，其中30%为便衣警力；在社会面实行二级巡防；镇派出所实行三分之一警力值班备勤。
　　⑵镇信访办：迅速开展对上访人员的教育宣传和疏导劝散工作，视情要求参与人员选派代表进行对话。
　　⑶事件涉及的责任主体部门、村（居）委会：迅速组织干部力量赶赴现场，与群众开展面对面的对话，对群众提出的诉求，符合法律、法规和政策的，当场表明解决问题的态度；对无法当场明确表态的，承诺限期研究；对不合理的要求，要讲清政策，做好疏导和劝散工作。
　　五、处置措施
　　1.强化超前防范。各村（居）委会、各部门要增强敏锐度，及时发现苗头性、倾向性问题。
　　2.强化现场控制。派出所要组织警力，视情携带警戒带、喊话器、盾牌等必要的处突装备和防护器材，迅速赶赴现场，将事件控制在一定的区域内。
　　3.强化舆情引导。事发现场要划定媒体采访区，引导媒体记者在采访区内有序进行采访。要注意工作方法，防止因应对不妥、处置不当出现负面效应；镇宣传部门要组织好信息发布工作，快速高效发布权威信息，提高时效性、增加透明度，防止群众被不实消息误导。
　　4.强化善后处理。应急指挥部指挥协调有关村（居）和部门，做好群体性事件和暴力犯罪事件中伤亡群众的救治和安抚工作；事件涉及的村（居）、部门和单位要继续做好群众工作，对承诺解决的问题要尽快解决到位，并进行跟踪督查，及时发现新的矛盾和问题，防止出现反复；有关村（居）和部门要组织开展对事件损失的评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，形成专报。
　　六、工作要求
　　1.加强情报信息分析研判。
　　2.强化社会矛盾排查化解。
　　3.落实重点人员教育控制。
　　4.确保维稳责任全面落实。
　　本预案自印发之日起实施。

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（编辑：延安华图）