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申论对策题解题“四部曲”之三——对策的五大维度

2013-10-15 15:10 国家公务员考试 http://yanan.huatu.com/guojia/ 作者:刘立君 来源:华图教育

【导读】延安华图咨询电话:0911-2380185 18992177789;延安华图2014年国考培训课程于10月20日开课,欢迎来电咨询。更多关于2014国考资讯敬请关注延安人事人才网http://yanan.huatu.com/

  本文主要对公务员考试申论科目中的一种基本题型——对策题做一个分析,对该题型的解题思路做一个梳理,以厘清广大考生对于这种题型的模糊认知,降低对这种高难题型的恐惧,明确对策题的解题思路与方法技巧,为大家在接下来的申论备考中提供一定的帮助和指导。
  通过审题我们会发现,大部分对策题的答案都是两个部分,问题+对策,至于要不要写问题,需要看提干后面的“要求”。通过前面的从材料中去寻找对策,基本上可以提出3—5条对策,但是,我们注意到,国考申论大纲在“提出和解决问题能力”中提出,“要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施”。所谓的“借助自身的实践经验或生活体验”,也就是明示考生,材料里没有的对策,你通过自己的思考,认为它有助于题目中问题的解决,那也是可以得分的,这个在阅卷过程中叫做“酌情分”。
  解决问题的方法是千差万别的,每个人都会有自己的想法。我们知道,申论要求我们站在政府的立场去分析问题解决问题,中国目前处于“大政府”的社会阶段,也就是说,解决问题的主体一般是政府,那么,政府解决问题一般是从以下几个维度来想办法的,分别是:制度体制机制、法律法规、执行监管、金技投入和思想观念。我们把这个称为“解决问题的五大维度”。
  第一,制度体制机制。在现实中,出现问题的时候,经常有很多人会说“这是体制问题”,但是,大家需要注意的是,制度它是相对稳定的东西,我们不能动不动就想变革制度,比如社会主义制度,如果有人想要改变这个制度,那就是革命,那是立场问题。而体制,我们经常听到“要深化医药卫生体制改革”,也就是说,体制是可以有变化的,但一般是进行改革,而且,进行体制改革这样的语言,由考生在申论试卷上提出来是没有作用的,它必须由权威领导在大会上提出,这样才具有操作性。至于机制,它是相对动态的,可以建立,比如今年俩常听到的应急机制、预防机制、召回机制等等,我们可以进行广泛的思考。总之,制度体制机制属于比较高端的东西,考试的时候尽量少提。
  第二,法律法规。很多事情出了问题,都是因为法律不健全,比如酒驾。考生需要注意的一点是,不能所有的对策都写健全,如果说这方面根本就没有专门的法律呢,健全什么,所以要想准确的提出对策,需要先判断此刻所处的情况。如果该领域没有相关法律法规,如网络管理,那我们就要建立和制定,如果说该领域有法律法规,但是已经不适应目前的形势,如酒驾,那我们就要健全和完善,如果说该领域有法律法规,也很完善,但是没有得到很好的执行束之高阁,那我们就应该加大执法力度,使之落到实处。总之,要认真判断目前的情况,准确使用动词,具有针对性。
  第三,执行监管。执行的时候有不同的情况,正常情况我们应该按照规章制度办事,如果涉及到多个部分而互相推诿,就应该明晰各自职权范围,如果此项工作确实需要多个部门才能完成,那就应该部门联动通力合作。对于监管,最重要的就是监督,关于监督,有很多不同的分类,我们一般分为内部监督、外部监督以及专门监督。内部监督即党内监督、上下级之间的监督。外部监督即社会、民众、媒体的监督。专门监督即专门负责监督的部门,纪检、审计等等。三者各有利弊,结合使用。
  第四,金技投入。俗话说“巧妇难为无米之炊”,做任何的事情都需要投入。需要注意的是,投入不只包括钱,应该包括人力物力财力以及技术多方面的投入。我们提对策的时候,一定要看清楚目前最缺乏的是什么资源,然后又针对性的提对策。比如,缺乏人才,那我们就培养、培训、引进人才,如果缺乏资金,我们就通过政府投入、金融支持、社会捐助各方面筹措资金。
  第五,思想观念。思想观念很重要,有些时候,事情出了问题,并不是因为硬件设施不完备,而是因为思想观念出了问题。很多人认为只有群众的观念会有问题,其实不然,如果政府的观念出了问题,我们就说“政府应该自觉树立……政绩观/发展观”,如果社会、企业、民众的观念除了问题,视情节严重与否,我们应该进行宣传、引导、批评、教育等等措施,转变其错误观念。
  需要注意的一点是,对于五大维度的使用要明确主次。我们应该在根据材料提出三五条对策之后,题目所给的格子有剩余的情况下,才考虑自己通过五大维度去提对策。通过自己的思考,分析五大维度中哪一条是有助于题目中问题解决的,自己认真写一条,希望能得到阅卷老师给的酌情分。要知道,笔试的一两分,甚至0.5分,对于是否进面试以及最终的录取结果都会起至关重要的作用,切不可轻慢忽视。

(编辑:延安华图)

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