2014年陕西省公务员申论热点：执法为民 要懂法更要知民(2)

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　　“这都是一点点培训出来的。”肖明生说，法律素质不提升，强化法律监督就是一句空话。为此，他们把干警派往援疆省市的各地检察院去参与办案，通过实战来练兵。肖明生告诉记者，兵团检察院与广东、湖北、浙江等10个省检察院签订了合作协议。“他们有案子就会打电话，我们派人去参与办案。”就在我们采访的前一天，肖明生与广东省检察院检察长郑红签订了2013年至2015年合作协议，兵团检察院可以派干警轮流到广东学习3个月，跟当地检察官一起办案。“现在，我们有一批干警正在全国各地参与办案，还有一位在高检院反贪总局挂职。”

　　除了外派，他们还在兵团检察机关内部通过“上挂下派”的方式进行岗位练兵。据介绍，从2003年开始，兵团检察机关就实行“上挂下派”制度：把基层有潜质的干警调上来，到兵团检察院来锻炼一年;把兵团检察院的干部派下去，到基层检察院挂职锻炼两年。“比如，昭苏地处牧区，案件很少。我们就把昭苏的干警轮流调到全疆去锻炼。哪儿有案子需要人手，我们就通过调度，把北疆的调到南疆，南疆的调到北疆，相互支援。这样，一盘棋就活了，人才就都用起来了。”肖明生说这话时，仿佛一位运筹帷幄的将领。

　　肖明生说，这也是为了避免木桶效应：把其他检察院的长板，拿出来堵住另一个检察院的短板，这样就都没有短板，整体上就都强起来了。

　　根治“四风”要对症下猛药

　　谈起“四风”问题，作为一名有着7年军旅生涯、20余年公安经历、3年司法行政经历和10年检察经历的老政法，肖明生嫉恶如仇。他说：“‘四风’中的一些问题在我们党内表现比较普遍，有的十分突出，已经形成了一种习惯或潜规则，一些党员干部见怪不怪，甚至如果你不这样做，有人会认为你不懂官场规矩。因此，根治‘四风’问题必须要对症下猛药，彻底铲除‘四风’存在的土壤。”

　　为了找准“四风”问题，兵团检察院党组成员开展了“接地气听民意，走基层转作风”活动，党组成员全部深入基层检察院、团场和连队，通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、涉法涉诉大接访、问卷调查等形式，与基层检察干警、职工群众面对面地交流，广泛征求意见建议。肖明生率领的工作组先后远赴南疆和北疆，行程4000多公里，历时半个月，征求到意见建议50余条。

　　此外，兵团检察院还组织召开了兵团政法机关座谈会、人民监督员座谈会、分院检察长座谈会、分院政治部主任座谈会、基层院检察长座谈会、老干部座谈会、机关中层干部座谈会、普通干警座谈会等8个座谈会，致函人大代表、政协委员，共征求到意见建议60多条。肖明生表示：“对于这些意见和建议，兵团检察院将认真梳理研究，落实到具体责任部门和责任人，及时进行解决。”

　　肖明生说，教育实践活动的出发点和落脚点，就是要通过解决“四风”问题，提升兵团检察机关服务大局、维护稳定和执法办案的能力;教育实践活动的成效，就是通过解决突出问题抓好制度建设，在建章立制上有成果。肖明生告诉记者，他们已经开始对各项检察业务制度进行梳理，对经实践检验行之有效的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务和检察工作要求的，要抓紧修订完善，该修订的要修订，该废止的要废止;同时还要结合检察工作实际，积极探索建立新的工作机制。
 

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