2014年国考面试热点：跑16趟填几十张表，多少门槛让创业者头大(2)

　　【导读】华图延安分校同步华图教育网发布：《2014年国考面试热点：跑16趟填几十张表，多少门槛让创业者头大(2)》,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【2021延安华图教育考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注陕北华图微信公众号(shanbeihuatu),考试培训咨询电话：0911-2380185,微信号：yananhuatu5

　　但更多的囊中羞涩的年轻创业者并不如黄亦楠般幸运。按照我国的规定，公司在成立前应先择定其住所，在申请公司注册登记时，须向登记机关提交住所证明，以证明将要注册的公司对该住所享有使用权。公司地址是公司章程中的绝对必要记载事项之一，假若未作记载，则有违公司存在的合法性。这对刚刚走出校园或是尚在校园，两手空空的创业者来说是个不小的障碍，也催生了各式代理“500元提供注册地址”的小广告。

　　这一局面也许很快就会被打破。在此番注册资本登记制度改革中，明确提出“放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定”。

　　张茅对此的解释是，一方面很多中小企业，特别是现代服务业，高新技术产业、新兴产业等企业以及初次创业的企业，对住所的要求不高，希望能够根据生产经营的情况自主选择住所，包括利用居民的住宅经商办企业。另一方面，出于社会管理的需要，并非任何场所都可注册为企业的住所。比如注册登记的住所为住宅，经营者的经营活动可能会扰乱邻里的生活，造成民事纠纷。比如注册登记的住所是违章建筑或者是危险建筑，可能就会造成住所的合法性问题，造成危害隐患。

　　所以，这次注册登记改革对住所的要求是按照方便注册和规范有序的原则，放宽住所的条件管制，既要释放更多的场地资源，特别是一些像电子商务、创意产业发展的要求，方便企业的注册登记;同时，也要把权力放到地方政府，根据本地的情况需要、社会管理的需要作出具体的规定。

　　尽管官方没有明确表态经营场所的“放宽”会达到何种程度，但仍有媒体将其解读为“中央拟放宽民宅开办企业，具体情况由地方规定”，业内普遍把更多的期待寄予地方政府如何沿着中央指出的方向继续前行。

　　在中国人民大学留学人员创业园主任曾繁文看来，相关政策会减少大学生创业的“死亡率”。他告诉记者，对留学生创业的政策倾斜有很多，比如房租减免、资金支援等。但是在大学生创业上，房租、注册资本都是成本。他们刚刚从学校毕业，经验、资源、社会关系非常有限。注册登记改革后，将取消注册资本的最低限制和放宽经营场所的规定，对于大学生来说，无疑是利好的消息。

　　登记松绑，会不会一放就乱

　　早在今年4月，广州就启动了工商登记的改革试点。在广州版工商登记新政中，除19项前置审批被保留，其余38项均为后置审批。先拿证、后审批，效率明显提高了。广州的试点也被认为给全国的改革奠定了实践基础。

　　事实上，简化行政审批的理念早在十二届人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中，已露端倪。此方案提出了改革工商登记制度的大方向：“对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。”

　　这在清华大学公共管理学院教授刘庆龙眼中意义非凡。“在市场经济的大环境下，本来应该是市场调节人的经营行为，新政推出之后，才真正恢复了市场经济应该展现出的一种状态，还市场经济以一种真实的运作面貌”。原先有观点认为有关部门不愿改革和放开，可能是由于存在利益上的寻租空间;同时也担心注册审批会出现混乱，所谓“一收就死，一放就乱”。但刘庆龙认为，这一政策的出台正是对此种观点的有力驳斥。

　　刘俊海提出行政审批的三项改革举措：一是以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气与魄力，大幅取消一切阻碍投资兴业的行政许可项目，既可取信于民，又可从制度上消除钱权交易的腐败土壤;二是对于例外需要保留的行政许可项目也要自证清白，主动论证保留行政许可项目的必要性、正当性、公平性、合理性、可操作性、副作用与负能量，并以海纳百川的魄力与善意主动征求消费者、投资者与专家学者的意见;三是对已经被公众和法律确认为必要、正当的行政许可项目，全面提速审批效率，缩短审批时限，彻底实现网上审批。

　　当然，政策的放开，需与监管的细化并驾齐驱。

　　刘庆龙对行业协会寄予厚望。“之前主要是行政上的监管，理想的状态是非政府性的行业协会和政府监管同时运作。”他提出，应该让公司自己合作成立协会组织，监管市场的运作，破坏商业规则和市场规则的企业就必须出局。政府在此时应该起到扶植行业协会的作用。

　　为鼓励公司诚信经营，遏制公司失信行为，降低交易成本，控制交易风险，建立信用信息公示系统，提高企业的违法成本，显得势在必行。

　　刘俊海说，“手心手背都是肉”。法乃公器。负责任的立法者必须一碗水端平，公允对待公司的所有利益相关者，包括但不限于投资者、债权人与劳动者。投资兴业与交易安全同等重要。投资鼓励措施往往要求放松对公司资本制度的严格管制，但在客观上也会对债权人保护带来新挑战。立法者设计顶层制度时，必须统筹兼顾，既要鼓励投资，也要关注债权人冷暖，维护交易安全，促进商事流转，实现兴利除弊并举。立法者要创新债权人保护机制，既要健全事先风险防范机制，也要强化事后权利救济机制。

　　公开透明的信息公示查询机制对于投资者、债权人和劳动者来说都是一层有效的“保险”。但在全国性的信息系统尚未建立的情况下，很难以一种严厉的处罚措施来约束行为。刘庆龙认为，只有建立一种使得拥有不良信用记录的公司注册人在交通出行、银行业务等各个方面都会受到影响的惩罚机制，信息公示才能真正起到作用。

　　这些政策和建议让创业中的黄亦楠觉得振奋。确切地说，是在拿到创业之星的大奖后，黄亦楠逐渐积攒的信心终于令她下定决心实践从小就在脑海中的想法——创业。“我想做一些至少我觉得有意义的事情。”说这话时，她语气笃定。在住了6个人的寝室里，造型夸张的纸质支票、钥匙和证书显得有些占地儿，但黄亦楠舍不得扔，上面已经落了一层薄薄的灰。
 

备考关注：

更多资讯关注陕北华图公众号

　　以上是2014年国考面试热点：跑16趟填几十张表，多少门槛让创业者头大(2)的全部内容，更多资讯请继续查看:延安人事考试网