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2014年陕西省考申论热点：单独两孩，带来多少改变？(3)

2013-11-19 15:04:51 来源：华图教育

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　　上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家平均水平。人口总量虽仍持续增长，但惯性趋弱，由此引发老龄化加速，劳动年龄人口减少，家庭规模持续缩减等一系列社会问题。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族长远发展。

　　此外，随着经济社会发展，城乡居民生育意愿发生了很大变化。少生、优生的生育观念正在形成。

　　综合上述情况，中央认为，当前，启动实施“单独两孩”政策条件成熟、时机有利。

　　记者：现在放开“单独二胎”有何作用?

　　王培安：首先，实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度;第二，有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能：三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

　　若普遍二胎将引起人口波动

　　记者：为什么不直接放开二胎生育?

　　王培安：国家卫生计生委组织开展了大量的研究论证，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务很大压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。

　　记者：此次启动“单独二胎”新政，是否意味着计划生育工作松动?

　　王培安：调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策须长期坚持。

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