2014年公务员申论热点：减少雾霾的有效方法

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　　如何减少雾霾是很多人关注的话题，更换节能门窗，改善建筑物的节能环保效果，就是一个非常有效的办法。

　　雾霾主因之一是建筑耗能

　　以我国华北地区为例，据中国公众环境研究中心主任马军介绍，这个地区的雾霾属于复合型污染，污染源包括燃煤、汽车尾气、工业废气、建筑扬尘等，其中污染物排放量最大的是燃煤和废气。燃煤最主要的是工业用煤和建筑用煤，后者主要用于取暖和空调用电两部分。

　　根据住房城乡建设部网站信息，我国建筑能耗总量正逐年上升。从20世纪70年代末至今，建筑能耗在能源消费总量中所占的比例已有较大幅度增长。在我国三大主能耗(建筑能耗、工业能耗和交通能耗)中，建筑能耗占到总能耗的40%以上。

　　有效控制建筑能耗，是减少雾霾、改善空气质量的关键步骤之一。我国正处于大规模建设时期，如果现在不注意建筑物节能，未来就会持续发生建筑能源消耗过度问题，后果不断叠加，对环境非常不利。

　　建筑节能：门窗是关键

　　建筑物的热损耗主要通过门窗和墙体散失，采暖和空调是我国目前建筑物的最大耗能，占建筑总能耗的55%，单位建筑面积采暖能耗是同纬度国家的3倍以上。

　　促进建筑节能，关键在于建筑外墙保温和使用节能型门窗。但目前我国对既有建筑的节能改造主要集中在增加建筑外墙的保温层上，针对门窗的节能改造远不如发达国家。我国每年新增25亿平方米建筑，超过所有发达国家总和，而节能门窗的使用量仅占到0.4%。据统计，我国通过门窗流失的能耗占建筑能耗的51%。如果我国110亿平方米的门窗节能水平能够达到欧洲现行建筑节能标准，每年即可节约标准煤约4.3亿吨，环保效益非常可观。

　　对百姓来说，节能门窗因技术和生产成本等因素，售价高于普通门窗。在我国，窗户的面积一般占建筑面积的20%左右。目前，20平方米普通窗户的价格约为1万元～1.6万元，相同面积的高档节能门窗价格约为2.7万元，成本较高。但如果换个角度考虑，通过增加1万多元支出，可长期减少冬季取暖费和夏季空调电费，而且还能减少碳排放。

　　从政府层面来说，标准的滞后以及对门窗节能效用的忽视，导致我国门窗行业发展缓慢。目前我国门窗企业约有3万家，绝大多数为设备陈旧、工艺落后、技术简单、无节能技术的微小企业或作坊式加工企业，能生产高端节能门窗的企业寥寥无几，低端竞争、同质化严重成为这一行业难以回避的现实。

　　迎接绿色建筑时代

　　今年8月，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》发布，明确提出，要加快制订节能环保标准，充分发挥标准对产业发展的催生促进作用，推动传统产业升级改造。要开展绿色建筑行动，到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上;提高新建建筑节能标准，推动政府投资建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准;完成公共机构办公建筑节能改造6000万平方米，带动绿色建筑建设改造投资和相关产业发展等。

　　业内人士表示，我国绿色建筑时代即将来临。在国家战略的推动下，像节能门窗这样的建筑节能重要行业，产品研发和推广将得到相关政策的进一步支持。

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