2014年公务员联考申论：我国矿产资源禀赋状况

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　　在我国经济社会发展中，95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料、1/3的饮用水和许多城乡生活用品都来自矿产资源;如果将制造业等下游产业算进去，矿业则支撑了70%以上的国民经济及其相关产业的运转。

　　我国主要矿产资源“家底”

　　根据《2012中国矿产资源报告》，截至2011年底，全国已发现172种矿产，其中页岩气为新发现矿种。具有查明资源储量的矿产160种，其中能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产93种，水气矿产3种。

　　1.煤炭、粗钢、水泥等矿产品产量稳居世界首位，国内供应能力不断增强。根据《2013中国矿产资源报告》，2012年，我国煤炭、石油、天然气、铁、铜、钨、钼、金等矿产勘查取得重要进展：新增石油地质储量15亿吨，天然气9610亿立方米;新发现4个亿吨级油田和3个千亿立方米级气田，4个50亿吨级煤矿，1处国内最大的超大型铀矿床;煤炭勘查新增查明资源储量616亿吨、铁矿40亿吨、铜矿431万吨、金矿917吨、钾盐1461万吨。截至2012年底，我国石油剩余技术可采储量33.3亿吨，天然气4.4万亿立方米;查明资源储量煤炭1.4万亿吨、铁矿775亿吨、铜矿9037万吨、铝土矿38亿吨、金矿8196吨。

　　2.我国人均矿产资源仍远低于世界平均水平，人均探明矿产资源储量只占世界平均水平的58%，居世界第53位。2011年，我国石油、天然气人均储量分别相当于世界平均水平的6.1%和7.9%，铝土矿、铜矿、铁矿储量分别相当于世界平均水平的14.9%、22.7%和70.5%;镍矿、金矿分别相当于世界平均水平的19.5%、19.4%;煤炭人均占有量为世界平均水平的70.9%。

　　3.我国虽然矿产资源品种基本齐全，但重要矿产严重不足。在目前发现的矿产中，煤炭、铅、锌、稀土、钨、锡、钼、锑等40余种矿产储量排在世界前5位，但石油、铁矿、铝土矿、铜矿等重要大宗矿产却大量依靠国外进口。2012年，我国进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%;石油3.11亿吨，同比增长5.6%，对外依存度为57.8%;铁矿石7.44亿吨，同比增长8.4%，对外依存度为58.7%。

　　4.我国主要再生有色金属成为有色金属工业的重要组成部分。再生有色金属，即利用有色金属废料进行熔炼所产出的金属或合金。据新华社今年10月报道，2012年，我国主要再生有色金属产量突破1000万吨，同比增长3.67%，已接近原生有色金属产量的1/3。2012年我国国内有色金属四大品种(铝、铜、锌、铅)废料的回收总量已达660多万吨，同比增长5.09%。同时，我国已成为全球最大有色金属废料进口国。

　　我国矿产资源分布特点

　　1.贫矿多，富矿少。一些重要矿产如铁矿、铜矿等已经探明储量的矿床大多数是贫矿，开发利用难度大。以铁矿为例，我国找到的铁矿有95%以上都是难以直接利用的贫矿，品位大于48%的富铁矿仅占1.9%。国内铁矿石品位大多在20%～30%，且难选冶。我国低品位鲕状磁铁矿、钒钛磁铁矿等储量很大，但类似这样的矿产资源在国外是弃之不用的。

　　2.难采、难选、难冶矿多，易采、易选、易冶矿少。如，我国铝土矿资源总量98%以上为加工耗能大的一水硬铝石;我国部分矿山铅锌矿品位虽然较高，但相当一部分氧化矿暂难有效利用。

　　3.共生、伴生矿床多，单一矿床少。在探明的矿产储量中，共生、伴生矿床比重为80%左右(如钨矿伴生的元素有50余种)。我国开发利用的139个矿产资源种类中，有87种矿产部分或是全部来源于共伴生矿产。

　　4.中小型矿床多，大型、特大型矿床少。以大宗有色金属铜、铅、锌为例，截至2010年6月，我国已勘查的900多个铜矿山中，储量超过50万吨的仅占1/3;全球已探明储量超500万吨的60个大型矿山中，我国仅有2个，且排位居后;世界铅锌矿储量超过500万吨的有39个，我国仅有3个。

　　新一轮地质找矿高潮兴起

　　据新华社报道，2012年，我国能源消费占全球20%，钢铁消费占全球43%，铜占40%，铝占41%，均居世界第一。在工业化、信息化、城镇化、农业现代化的带动下，我国能源需求高峰期将在2030年～2035年间到来。未来20年，我国钢铁金属矿产消费量都将数倍于过去60年总和。而矿产需求高峰期恰值国内资源供给短缺期。到2020年，我国将有25种矿产出现不同程度的短缺，其中11种为国民经济支柱性矿产。如果重要的矿产资源、能源过度依赖国外，我国在国际竞争中将会处于受制于人的不利地位。严峻的资源保障形势，已引起中央高层的密切关注。

　　2011年10月，国务院常务会议讨论通过《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》(以下简称《行动纲要》)，勾画了10年“找矿战略路线图”，并明确找矿突破行动“时间表”：3年实现地质找矿重大进展，5年实现找矿重大突破，8年～10年重塑矿产勘查开发格局。找矿突破上升为国家发展战略。

　　今年11月3日，在中国国际矿业大会上，国土资源部部长姜大明指出，我国正按照《行动纲要》部署，积极推进20个重要成矿区带78片整装勘查区的地质调查和矿产勘查工作，全面推行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制。在找矿突破战略行动推动下，新一轮地质找矿高潮兴起，第一阶段的3年目标有望超额完成。

　　目前，我国已完成铁、铜、铝、钾盐等25种重要矿产资源潜力评价，石油、天然气、煤炭、铀、钼、镍等新发现了一批具有世界级储量的矿床，矿山年产能从68亿吨增加到近100亿吨，煤炭、铜、铁、磷等矿种开采回采率、选矿回收率、综合利用率“三率”水平提高0.5至1个百分点。2011年和2012年，全国地质勘查投入分别达到1118亿元和1220亿元，其中固体矿产勘查投入分别为443亿元和473亿元。(资料来源：《2012中国矿产资源报告》《2013中国矿产资源报告》《中国矿业报》、新华社、国土资源部网站等······

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