2014年面试：泰国政局：“判”走英拉后怎么办？

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　　泰国宪法法院7日中午用三个“不”给看守总理英拉•西那瓦调任一名官员职务的案件作出终审判决：不合法，不合宪，不道德，并由此终结了她的总理职务。至此，自2006年以来全部3名他信阵营的总理，即沙马•顺达卫、颂猜•翁沙瓦和英拉无一例外地被宪法法院用判决手段逼退。

　　只是，前两次判决并没有结束泰国的政治纷争，而这一次，同样未必。

　　政府前景不明朗

　　英拉被判违宪后，她的总理身份自动终结，同时被勒令解职的还有其他9名看守内阁成员。但法庭没有明确表明政府是否倒台。

　　由此，泰国政界两派8日开始对政府状态展开激烈辩论。

　　在政府一方，执政党为泰党立即指派看守政府第二副总理兼商务部长尼瓦探隆•汶颂拜讪出任看守政府临时总理。尼瓦探隆是他信的又一名密友，他曾任国际商用机器公司(IBM)泰国分公司首席执行官，曾是他信早年创建的计算机公司的高管，后在他信企业担任首席执行官。在英拉政府中，他被为“公关大师”，深谙“形象塑造”之道。

　　为泰党在第一时间指派新总理，意在迅速打消“群龙无首”的担忧，保持政府的结构完整，表明政府的继续存在。

　　不过这一任命并未得到反对派的认可。案件原告、上议员派汶•尼塔万8日要求内阁集体下台。在他看来，随着总理的解职，内阁已经失去合法地位，更无权挑选指派新总理。他认为，下一步应该由上议院指派一名非选举总理，负责选举事宜。

　　看守总理被解职的状况在泰国历史上尚属首次。一般而言，总理被法院解职后的程序是，由执政党或执政联盟提名人选，并在国会下议院表决，如果提名的总理人选获得国会下议院半数以上席位的支持则可当选总理。但由于英拉去年底解散了下议院，政府处于看守状态，因此，为泰党这次指派总理在程序上确实没有先例。

　　反对他信和英拉的街头反对派发言人阿卡纳•蓬潘8日说，总理被解职后的泰国已经没有政府，英拉无权指派任何人接替她的职位。现在是一个绝好的机会，组建“人民政府”，推进下一届选举。

　　英拉前面仍有坎

　　英拉今年2月曾组织选举，但选举结果被法院判处无效。新选举定于今年7月20日举行。从目前英拉的身份看，她仍有参选的资格。

　　不过，英拉还面临另外一道坎。泰国反贪污委员会自8日中午开始将就英拉在政府大米收购项目中是否存在渎职行为作出评判，最终决定最快于当天公布，最晚在本月15日前公布。一旦反贪污委员会认定英拉有罪，将交付上议院表决，上议院将决定是否对英拉作出5年禁止参政的惩罚。如果英拉被判5年禁止参政，她将失去参加7月国会下议院选举的资格，也就无法再次竞选总理。

　　事实上，对泰国政治而言，司法从来就是一件利器，这在过去8年他信集团与反他信集团的斗争中尤为明显。过去几年间，特别是他信一派势力掌权时期，反对派有三件武器：一是以“黄衫军”为代表的街头政治势力，他们曾夺机场、占总理府、封道路;二是以陆军为代表的军事势力，他们曾发动政变，并在政治关键时刻站队，以影响政局走向;三是手握判官笔的司法机构。

　　过去6个月，反对派为了把英拉赶下台，以素贴•特素班为代表的街头反对派搞了数月的街头政治运动，占领一批政府机构，但由于英拉以守为攻，你进我退，街头集会最终人困马乏，无果而散。在此期间，反对派极力劝说军队介入，但军方表态模糊，至少在公开场合不站队，致使军队这件武器暂时搁置。

　　反对派因此转而寻求司法途径，一是搬出英拉调离国家安全委员会前秘书长一事，指控她滥用职权，二是指控英拉在政府大米收购项目中渎职。两个案子原本都不算“大事”，但在特定时期的泰国司法背景下，却可能对政治产生关键作用力。

　　泰国司法系统一直标称自己的独立性。因为，包括宪法法院、行政法院和大理院(高法)在内的泰国核心司法机构的法官们均非政府指派，而是由王室枢密院和上议院指派产生。但由于在他信问题上几乎人人有立场，独立司法系统的公正性似难评判。事实上，三大法院在过去8年间时不时会在政局最关键时刻“搞一把”，弄出点大动静，而且判决结果一般都是对他信阵营不利。这就是泰国《民族报》所说的“司法政变”或“虚拟政变”。

　　司法政变对政治的影响丝毫不亚于军事政变。例如，法院曾解散他信所在的泰爱泰党，致使他信政党在遭政变推翻后无法参选;法院曾判他信阵营的111名议员和政治精英5年不得参政，致使反对党民主党在选举中大获全胜;法院曾冻结他信家族多达数十亿美元的几乎全部资产，致使他信阵营资金被缚;法院曾以参加电视烹饪节目收取车马费违法为由，裁定政变后支持他信的第一位上位总理沙马•顺达卫违宪，把沙马推出了政坛;紧接着法院解散了继任总理、他信的妹夫颂猜•翁沙瓦所在的人民力量党，颂猜自动失去总理职务;法院还曾以滥用职权、批地谋利为由判处他信两年监禁，直接阻止他信回国。

　　街头“武器”红衫军

　　相比军事政变和街头示威，“司法政变”几乎没有成本，不会导致西方制裁，不会直接造成人员伤亡。但是，他信阵营也并非没有“武器”。

　　就在法院判决后数小时，英拉领导的为泰党发表紧急声明，称这一裁决是“反政府阴谋”，是“虚拟政变”。而支持政府的“红衫军”一方已经召集领导人商讨对策，据称北部和东北部地区一些支持他信和英拉的民众已经开始蓄势。

　　对于为泰党而言，此刻必须“殊死一搏”。为泰党的法律顾问波金•巴拉库拉8日呼吁民众起来，共同反对宪法法院的裁决，并向选举委员会施压，尽快举行选举。波金说，现阶段局势非常明朗，为泰党“受到违反宪法的不公正对待”，“民主党、素贴领导的街头反对派和一些独立机构正在联合，试图阻止7月20日的选举，试图推举一位非选举总理……为泰党呼吁大家以一切手段抵制法院裁决，抵制非选举形式产生的总理”。

　　从他信势力的角度看，法院裁决已无法扭转，军队更不可能倒向己方。既然司法路不通，军事上无依靠，剩下的唯一途径只有街头政治，只有靠“红衫军”。以草根为主的红衫军已经定于本月10日和14日在曼谷举行大规模示威活动，抗议宪法法院的决定。

　　而反他信的民间集团领导人素贴8日表示，将于5月14日开始组织反政府集会，以“黄衫军”对抗“红衫军”的运动。

　　过去几年，红黄两派虽各有动作，却极少正面交锋。一些分析师认为，一旦两派民众在街头对抗，街头政治这一泰国政治的民间延伸形式很可能会失控。就在法院裁决当晚，一名宪法法院法官位于曼谷的寓所遭手榴弹袭击，屋顶和汽车受损。曼谷多处地点也遭类似袭击，所幸没有人员伤亡。

　　泰国知名政治评论员8日在《曼谷邮报》撰文说，如果“黄衫军”拒绝尊重人民的选举，也别太指望“红衫军”会尊重法院的裁决。“毕竟，尊重是相互的，有来才有往。”

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