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事实上,从2006年开始实施的公务员法启动公务员工资改革,规定公务员职务与级别是确定公务员工资和其他待遇的依据,对此次“薪规”内容已有涉及。
然而,在现有公务员工资体系中,由职务所决定的职务工资和地区津贴占了65%,职级工资仅占25%。职级工资不但占比小、差距小,还严重受到职务限制。
汪玉凯分析,由于如今的职级规定仍逃不出职务的框架。“就像副科不可能到12级,享受不到正科待遇。”
广西某县一位提拔到副处级岗位的干部告诉记者,按照目前每两年自然晋升职级工资的幅度,如果不提拔,哪怕到退休了都比不上现在副处的工资水平。“如果工资可以只按职级不按职务,相信公务员的积极性会提高不少。”
“2006年以来,虽然改革了,但最终决定公务员工资的还是以职务论多少,没有达到预期的效果。”刘靖北说,“这也是为什么很多基层公务员还在‘熬出头’和‘下海’的原因之一。”
竹立家认为,落实“薪规”,要先打破如今职级与职务严格对应的框架,让“当不上领导的也享受同等待遇”,并且适当提高职级工资的比例。
汪玉凯透露,职级新规也将在今后的具体实施方案中有所体现,职级工资将有望脱离职务,提高基层公务员收入的同时也调动工作积极性。
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