2015年延安公务员考试申论热点：银行卡换芯不能“黑心”

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　　根据央行部署，从今年起我国多数商业银行不再发行磁条卡，新开户全面改用芯片卡。这就意味着，储户手中多达34亿张的已发行磁条卡迎来全面“换芯”。记者调查发现，一张芯片卡成本仅8元最高收50元，银行卡“换芯”衍生出多少乱收费?(4月9日新华网)

　　就目前而言，各大银行卡“换芯片”是大势所趋，此举客户也是赞成的，因为芯片取代原有的磁条能够更安全更便捷，应该来说是皆大欢喜的事。然而，银行借“换芯”之机向客户乱收费敛财就涉嫌违规违法，严重侵犯到客户权益。

　　各大银行“换芯”收费的名义乍听来似乎很合理。工本费是首要名义，然而却附带有多重不合理收费。经调查，已被明令禁止的收费“改头换面”，本应免费的服务“藏起来”，捆绑销售其他业务是银行在“换芯”时所惯玩的花样。这里边的猫腻，有多少欺诈和违规?

　　一张换芯卡实际成本仅8元左右，而银行收的“成本价”却高达20-50元。这样的暴利，称为“黑心”卡毫不为过。据业内人士介绍，每张芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本，各家银行成本差异不大，均通过公开招标向制卡商采购。所谓的“成本”仍然可以有缩水的空间。

　　再说，据《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城同一银行内的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费。各大银行，为客户提供安全便捷的保障，本是分内之事，主要成本也应由银行来承担，而不能转嫁到客户身上。银行营业的存贷有利息差，收入本就很大，不应该通过换芯机会盈利。

　　“高额工本费”等新的收费项目涌现，体现了强势机构对金融消费者权益的漠视，亟待依靠法律法规的完善来解决。至少目前政府或职能部门应该出台政策遏制，不能标准由银行自行制定，银行芯片卡的工本费以属于“市场调节价”的名义变身为侵犯客户权益的“黑心卡”，这样的技术“创新”不要也罢。

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