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“三医联动”是深化医药卫生体制改革的关键。医疗、医保、医药“三医”如何实现联动?“三医联动”如何落到实处,引向深入?在日前举行的“医药卫生体制改革的深化与‘三医’联动”学术研讨会上,多位专家就“三医联动”改革建言献策。
“‘三医联动’前提是联、重点是动、目的是效,”广东省人大常委会副主任肖志恒认为,由于在医保、医疗、医药改革分属不同部门主管,应理顺“联”的理念和体制,统筹政府和市场的“联动”,严格把“务求实效”作为出发点和落脚点,扎实推进“三医联动”落到实处,从而实现1+1+1>3的效果。
中国医疗保险研究会会长王东进认为,“三医联动”要真正得到贯彻实施,需切实解决六个问题:一是深刻认识“三医”的内在关联性,增强“三医联动”的自觉性、主动性和积极性;二是将“三医联动”与公立医院“四个分开”改革方针有机结合;三是“三医联动”既要有大局观念,也要遵循“三医”各自的基本规律和发展逻辑;四是克服对市场机制的偏见;五是既要重视顶层设计,更要鼓励基层探索创新;六是用法治的思维保证“三医联动”方略于法有据、依法实施,使“三医联动”改革在法制轨道上前行。
全国人大常委、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成则提出“四大关键”举措,分别是完善医改顶层设计,关键要确保执行力;优化医保制度,关键是推进制度整合、提升统筹层次、实现结构优化;推进医疗服务体系建设,关键是让公立医院回归公益,同时发展私人医疗服务,适度降低公立医院的份额;完善医药领域市场化政策,关键在于规范有序、公平竞争、严格监管。
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