2017陕西省公务员寒假作业第四套《申论》答案解析

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　　第一题：

　　请你结合“给定资料2-6”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。（15分）

　　要求 ：全面准确，思路强项，不超过200字。

　　【参考解析】

　　1.农民法律意识淡薄：法制建设落后，农民法律意识淡薄，法律责任感欠缺。

　　2.食品安全问题严重：执法不严，村民食品安全意识淡薄，忽视自身身体健康。

　　3.部分干部违法乱纪：部分干部以权谋私，虚报、冒领补偿款，损害集体利益、危害社会公平，加重了村民对法制的不信任感，党群关系紧张。

　　4.法治建设不够规范：村务、财务公开的时间、内容不规范，村务公开制度未落到实处。

　　5.公共安全监管缺位：困惑“校车”安全。

　　第二题：

　　请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子：“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20分）

　　要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

　　【参考解析】

　　这句话意在强调当前农村法制建设的重要性，迫切性。之所以这样说是由于：1、“三农”问题是中国发展的“重中之重”，在国家的各项工作中起到关键性作用，四化建设，必须补齐农业这一短板；2、今年的中央一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，明确提出了“改革是动力，法治是保障”，为农村法治体系化指明方向；3、重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，农村也不例外；4、只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。

　　因此，农村是依法治国的重点和难点，必须加快农村农业法律体系建设，推动农村改革的法治进程。

　　第三题：

　　A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的地区，推广爱心爸妈活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与，请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。（25分）

　　要求：

　　1.内容全面，逻辑清晰；

　　2.结构完整，符合倡议书特点；

　　3.文字通顺，有感染力；

　　4不超过500字；

　　【参考解析】

　　当一天“爱心爸妈” 带一份温暖回家

　　社会各界爱心人士：

　　你可曾想过，当你与家人团聚在一起共度新春佳节之时，有一群孩子正孤独地守在电话机旁等待着听到爸妈的声音；你可曾想过，当你与孩子们在一起享受天伦之乐的时候，有一群父母只能看着孩子的照片，肝肠寸断地默默流眼泪。

　　“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌”是对留守儿童的真实写照。虽然我们在餐饮住宿方面已经取得了一些成效，由于缺少父母的关爱，孩子们的“留守综合症”越来越突出，甚至出现了打架逃学的现象。

　　为了解决留守儿童心理健康和行为规范的问题，我们开展了“爱心爸妈”活动，在此呼吁各界爱心人士积极参与到此次活动中来。

　　我们已经举办了“代理家长培训班”，编写了《互动守则》，为代理家长做好工作提供了依据，您只需要简单学习即可顺利参与此次活动。同时，我们依托文化、旅游、娱乐等资源，确定了丰富多彩的双休日陪伴活动，让您和孩子们自由选择。

　　加入我们吧！您只需要每月抽出一天来陪伴他们，每周打个电话，每月写一封信，每月与班主任联系一次。你的举手之劳将是对留守儿童的莫大安慰，你的一个行动可能影响孩子的一生。

　　关爱留守儿童委员会

　　XXXX年XX月XX日

　　第四题：

　　请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目写一篇议论文。（40分）

　　要求：

　　1.观点明确，论述深入；

　　2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

　　3.结构完整，思路清晰；

　　4.1000-1200字。

　　【参考解析】

　　法治是护佑农村发展之盾

　　战争年代，毛泽东同志以“农村包围城市”的战略构思，发动农民赢取革命胜利，改革时期，邓小平同志用“家庭联产承包”的政策创新，带领农民激发改革活力。今天，我国建设法治社会，提出“引导农民增强学法尊法守法用法意识”的时代要求。我们需正确认识法治的护佑作用，方能确保农村依法稳定发展，建成法治社会。

　　法治可以保护农业持续发展。随着我国农业科技水平的发展，我国部分农民打起了“歪脑筋”，肆意使用高毒农药，确保农业产量。然而2013年，央视曝光了山东潍坊姜农违法使用农药“神农丹”进行生产的案件，一时之间不但“神农丹”、“毒生姜”成为千家万户茶余饭后的谈资，而且山东生姜受到众多经销商抵制，虽然违法销售农药的商人和非法使用的农民受到惩处，但整个山东生姜市场却因此摇摇欲坠，部分农民更是收入大减。可见，忽视法律的生财之道虽然可能盈利一时，但势难持久，农民唯有学习法律，了解法规，遵守国家规定，才能确保农业持续发展。

　　法治可以维护农民基本权益。在我国开展城镇化建设以来，部分地区为发展经济征收农村土地用于商业开发，这本是发展农村、增进收入的两全举措。然而，个别地区存在农民与村干部沆瀣一气，屡屡蒙骗补偿款，这些钱更大都落入村干部的腰包。俗话说，治国无其法则乱，土地征收国家本有法律规定，村干部“携手”农民的骗财之举，不仅违背国家法律，更引发村干部贪腐行为，而农民权益却受到侵犯。如今，我国部分农村开展法治教育，通过宣传，在农民心中树立法治信仰，正能避免类似问题的再次出现。由此可知，只有尊重法律，遵守法律，才能真正保护农民权益。

　　法治可以确保农村美丽发展。我国农村之美，可谓风光宜人，然而美丽的农村不仅要有美丽的风景，更要有美丽的心灵。改革开放后，我国农民纷纷进城务工，大批老弱留守家中。然而，老人们对法律并无了解，无法教育留守儿童，导致违法犯罪问题多发。近年来，山东省留守儿童数量激增，已超六十万人，而菏泽地区的未成年犯罪中，留守儿童比例高居百分之七十以上。留守儿童是农村发展建设的希望，面对这种严峻形势，我们理应加强农村法治教育，为他们营造尊法守法的良好氛围，才能为美丽农村的发展，提供健康、合格的人才。

　　农，天下之大本也。农村是我国社会的重要组成，农民是否依法，关系着我国法治社会的构建。在解决三农问题日渐急迫的今天，我们用改革带动了农村发展，但更要用法治进行保障，引导农民增强学法尊法守法用法意识，才能让农民真正收获发展成果，确保传统农村迈上发展坦途。

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