公务员天天喊穷,为啥没人愿辞职?(2)

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改革建议

　　按需设岗，为公务员队伍瘦身。对于公务员改革来说，按需设岗，一人多岗，设临时岗等。公务员按需设岗，就是按照工作实际需要设置岗位，去除一些非必要的岗位。现实中，有些工作确实需要设立工作岗位，可是偏偏没设，就在工作中出现了借调现象，有些岗位，是历史上需要的岗位，现实没有的实际工作，可是还是存在，就出现了“闲差”，领工资，不干活的现象，还存在超编配备副职的现象，有的地方甚至配备的10名以上的副职，更有超过15名，难道真的需要这么多副职吗？一人多岗，对于工作少，但有不得不设的岗位，可以实行一人多岗，多项工作由一个科室或一个人办理。在现实中存在一年工作时间就几个月，甚至几天，去掉岗位吧，这项工作每人干，设立岗位吧，长时间无工作干的现象。设临时岗，对于一些阶段性强的工作，可以设置临时岗，等这一工作结束后，及时调整。

　　提高工资待遇。压缩工作岗位后，清退一些吃空饷的人，把这些人的工资弥补到这些压缩后工作岗位上来，实现总财政负担不变，提高实干工作公务员的工资水平。

　　公开公务员的资产（包括动产和不动产），让群众监督。公务员的收入是公开的，同一级别、同一地区的相差无几，可是他们的资产多少不一，这就存在着不能公开的秘密，因此公开他们的资产，可以完全把他们的灰色或不正当的收入公开化，让他们说清资产的来源，让他们与同级的资产比较，来源是否合法，让他们把贪污的资产吐出来，上交国库，使他们吃不下，不敢贪。

　　工作公开、公示。对于政府的工作实行公开办理，在网上公开，社会上公开，接受群众监督，就是在办结后，也要公开，在阳光下操作，在阳光下运行，晒在阳光下，要经得起时间的考验。

　　不设时限追责。对于经手的工作，不设追责时限，实现终身负责制。如过去的有的地方为了发展经济，更是为了自己的政绩和私利，在不进行环评的情况下，引进污染严重的化工企业，对于这些人，要一查到底，谁主政期间，要谁负责。

　　打破“铁饭碗”机制。现在只要考入公务员后，几乎可以终身是公务员，这种“铁饭碗”制度，造就了“拼命考”，一考再考，通过后，就不思进取。为此，要实行岗位竞争制度，实行公务员岗位三年一考，重新选择；要实行末位淘汰制，不仅是某个工作岗位实行末位淘汰制，要对某些领导集体实行末位淘汰制，因为造成工作落后的原因主要是领导的决策造成的。

　　建立“人民考核”机制。在乡（镇）、街道办事处，实行民意测评，对人民满意度达不到50%的，群众不认识的主要领导，要就地免职。因为这一级与人民接触最密切，联系最广泛，群众不认识你，说明你没有经常深入基层，甚至一次也没有深入到基层，你能听到群众声音，了解民意，做出符合人民利益的决策，为此要对基层组织实行“人民考核”机制。党的群众路线教育的核心是“从群众中来，到群众中去”。

　　严格落实党制定的“选人用人”机制。 党的十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。可是在有地方出现了将这些德才兼备、吃苦耐劳、踏实工作、群众认可的没有选拔上了，特别是一些已经查明的腐败分子曾经领导的地方，更是如此。如现实中确实存在着，某些在单位、在人民群众中口碑特好、考核优秀、工作先进、评选前三，并且没有选拔的基层工作人员。因此，要对已经查明的腐败分子领导的地方重新选拔一批德才兼备、吃苦耐劳、踏实工作、群众认可并且遗落在基层的干部，这样有利于调动工作的积极性，有利于提高党在人民群众的公信力，扭转因为腐败分子造成的群众对党政机关满意度下降等。

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