2018申论热点：谁该为桃江四中肺结核事件负责？

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这起事件中，涉事几方究竟有什么过失、该担何责，亟待更深入的调查去廓清。

湖南桃江四中肺结核事件，来得有些出人意料。历经非典、禽流感等考验后，各地突发公共卫生应急防线不断稳固。可这道防疫防线，却在一所学校被一个常见的传染病——肺结核给突破了。

据新京报报道，从8月下旬至11月13日，桃江四中暴发76例结核病;原有89名学生的高三文科364班，感染人数已超50人，病情最严重的，甚至被下病危通知书。但从去年下半年首现肺结核感染者到今年上半年陆续有学生被确诊，在近一年的时间里，学校没有采取有效措施，直到今年7月家长在疾控中心遇到几位认识的学生，才开始怀疑学生集体感染。

让人触目惊心的，是涉事学校和疾控中心的迟钝乃至麻木：疾控中心医生明知道“364班好多同学都来拿药”，却三缄其口;从8月6日多名学生被查出问题，到8月20日高三年级放假，中间历经了半个月;事件曝光后，最早爆料此事的学生提到，该校有班主任称，爆料是给学校抹黑、丢脸，不顾学校的名誉。

迟钝的不止学校和疾控中心。在当地官方“桃江县有效处置学生肺结核病突发公共卫生应急事件”的通报中，此事似乎已得到妥善解决。可自称“有效处置”之下，却是对疫病涉及范围、患病人数、发病原因等关键信息的绝口不提。

这也招致了更多质疑：此次疫情成因、波及范围等到底是怎样的，涉事校方和疾控中心处理过程有无过失等。而这些，正是公众关注的焦点。

预警不足、动员迟缓，这不只是桃江一地的问题。因公共卫生防控力量分布不均衡和下沉不充分，很多基层政府公共卫生应急，都面临专业技术人才匮乏，应急体系触角没有广泛延伸开来,遇事反应不够迅速、原因不能及时查明等问题。

可有些问题，不能只怪资源不足。都说制度背后连着人，作为法定传染病的肺结核，本来也不乏预防和控制制度机制：除了《传染病防治法》，国家还有专门的《结核病防治实施工作指南》《学校结核病防控工作规范》，湖南省也有针对学校结核病防控的制度。

在此背景下，有些问题值得追问：我国《传染病防治法》第三十一条规定，任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。今年，国家卫计委印发《学校结核病防控工作规范2017版》更是明确要求，同一学校同一学期发现2例及以下患者，疾病预防控制机构应当及时向患者所在学校反馈;发现3例及以上有流行病学关联的患者时，应向同级卫生计生行政部门、上级疾病预防控制机构和学校报告、反馈。

在此事中，涉事学校和疾控中心又有无及时上报?如果没有，是漏报或瞒报?若因未认真落实相关措施而导致疫情扩散，又该担何责……这些问题，都亟待廓清。

据最新报道，国家卫计委主任李斌对此已做批示，责成当地核实情况，及时公开发布准确信息，全力以赴做好患病学生的治疗工作。17日下午，相关工作人员和防治专家已到达桃江县督导当地疫情处置工作。

相信随着国家卫计委介入，该事件会以廓清各方责任，乃至依法依规问责收场。而避免应有的防控机制再在前端环节失守，也需要着眼于“责”，特别是责任的厘清。

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