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2018年重要时政汇编

第14周时政周报（2018.4.2-4.8）

一、党政专题

1.习近平主持召开中央财经委员会第一次会议

习近平4月2日下午主持召开中央财经委员会第一次会议，研究打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》。习近平在会上发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。
会议指出，打好防范化解金融风险攻坚战，要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾。要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。
会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。要整合创新扶持政策，引导资源要素向深度贫困地区聚焦，精准施策，有效帮扶特殊贫困群体。产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。易地搬迁扶贫要着力加强产业配套和就业安置。就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题。教育扶贫要突出提升义务教育质量。健康扶贫要降低贫困人口就医负担。要形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。要完善督战机制，压实责任，改进考核监督，整顿脱贫攻坚作风，加强一线力量，做好风险防范。
会议指出，打好污染防治攻坚战，要明确目标任务，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。要打几场标志性的重大战役，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保3年时间明显见效。要细化打好污染防治攻坚战的重大举措，尊重规律，坚持底线思维。各级党委、各部门党组（党委）要把污染防治放在各项工作的重要位置，层层抓落实，动员社会各方力量，群防群治。要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”。一是要调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能。二是要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。三是要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。四是要调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。要坚持统筹兼顾、系统谋划、体现差别化，体现奖优罚劣，避免影响群众生活。
会议审议通过了《中央财经委员会工作规则》，强调要加强党中央对经济工作的集中统一领导，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

2.津巴布韦总统对我国进行国事访问

国家主席习近平3日下午在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦对我国进行国事访问。姆南加古瓦是应习近平的邀请对我国进行国事访问的。

3.李克强对全国国土绿化森林防火和防汛抗旱工作作出重要批示

全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议4月3日在京召开。李克强作出重要批示。批示指出，做好今年国土绿化、森林草原防火和防汛抗旱工作，事关经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全。各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时启动大规模国土绿化行动，确保完成全年造林1亿亩以上的任务，推动筑牢绿色屏障；严格落实责任和防范措施，科学做好森林草原防火工作；加强防汛抗旱各项准备，加快补齐水利基础设施等短板，不断提高防灾抗灾减灾能力。为保障经济社会发展、建设生态文明作出积极贡献

4.国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议

会议决定进一步减少涉企收费，降低实体经济成本；听取宽带网络提速降费工作汇报，推动数字经济发展和信息消费；确定支持留学回国人员创业创新措施，更大力度吸引人才。
为落实党中央部署和《政府工作报告》要求，进一步清理规范涉企收费，会议确定，一是将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励企业在降成本基础上让职工得实惠。二是完善工程建设领域农民工工资保证金制度，在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。三是将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上，从7月1日起按原标准再降低25%。4月1日起停征首次申领居民身份证工本费。8月1日起停征专利登记费等收费，延长专利年费减缴期限。四是将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍。继续做好残疾人就业工作。五是规范物流、能源等收费。确保一般工商业电价平均降低10%，加快合并货运车辆年检年审，推动降低港口、高速公路、天然气输配等收费。以上全年可为企业减负3000多亿元。会议要求确保降费到位，并规范收费权。
会议强调，要落实《政府工作报告》任务，围绕促进经济升级和扩大消费，督促电信企业加大降费力度，7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%-15%，降低国际漫游资费。加快高速宽带城乡全覆盖，今年提前实现98%行政村通光纤，支持边远地区等通信基站建设，推动飞机上互联网接入业务，扩大公共场所免费上网范围。
为支持留学回国人员创业创新，会议确定，简化落户、子女入学等手续，落实创业优惠政策，支持知识产权抵押贷款等创业融资，推进商标注册和出口资质申请便利化，支持科技成果转化，建立普惠式公共服务体系，全方位支持留学回国人员初创企业发展。

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