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2018国家公务员考试申论热点:对网约车友好一些

2018-09-14 15:25:22 国家公务员考试网 http://yanan.huatu.com/ 文章来源:延安人事考试网

  【导读】华图延安分校同步延安人事考试网发布:《2018国家公务员考试申论热点:对网约车友好一些》,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【2018延安华图教育考试交流群汇总】 ,更多资讯请关注陕北华图华图微信公众号(shanbeihuatu),2018国家公务员考试申论热点:对网约车友好一些考试培训咨询电话:0911-2380185,微信号:yananhuatu2

      【热点相关背景】

  近日,人民网舆情数据中心选取25个重点城市,根据当地网约车政策、合法网约车平台数量、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估,并发布《2018中国25个重点城市网约车包容度排行》。从测评结果来看,成都、三亚、无锡网约车政策相对宽松,排名靠前,青岛、重庆、大连等地则门槛较高,排名靠后。有些地方仅对网约车的牌照来源地和经营者户籍作出规定,有的地方则事无巨细,甚至把车辆的价格、油耗都纳为准入标准。(摘自光明网)

  【热点独家解析】

  对待网约车这样的新业态、新模式,相关部门要有“包容审慎”的态度这点无需赘述。对于监管部门来说,制定与当地实际相切合的网约车准入政策本身也无可厚非。更何况,交通运输部相关负责人去年也曾表示,各地制定的网约车新政都在国家政策框架内,“松紧”不一也都是各地结合实际的结果。

  但是,从25个重点城市的得分来看,各地对待网约车的包容度出现如此大的反差,是否处于正常的偏差值范围,值得审视与讨论。事实上,舆论已经作出了反应。人民网舆情数据中心通过分析细分指标关系发现,准入政策相对宽松的城市,舆论反馈整体平稳;准入政策相对严苛的城市,媒体和部分网民中一直都有放宽准入制的呼声。另外,严苛的网约车准入政策一旦与当地打车难、打车贵等问题相叠加,更能引发舆论反弹。

  自从2016年7月28日,交通运输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以来,网约车“合法化”已两年有余。期间,全国多地陆续发布本地版网约车管理细则——截至今年7月,已有210个城市出台,覆盖率达到62.1%。

  网约车的“合法化”以及覆盖率的提升,使其作为公共交通补充的功能日益明显,也改变了城市的交通出行体系。一些城市的道路拥堵状况有了明显改善,如排名第一的成都,已连续三年跌出“全国十大拥挤城市”排行榜。而通过鲶鱼效应的发挥,网约车也倒逼着传统出租车服务水平的不断提升。

  “合法化”的网约车既然已经成为城市交通体系的重要组成部分,就应该进入城市公共交通的正常管理体系中。如果监管部门依然视其为“动奶酪”的“洪水猛兽”,以失焦的监管限制其发展,显然违背了“包容审慎”的监管尺度。

  监管部门对于网约车的有效监管,应该着眼于安全、效率、有序。然而,类似于轴距、排量等标准显然逾越了包容的尺度,也成为舆论质疑的主要集中点。如在排量方面,不少专业人士指出,排量越大,排放的污染物也会更多。一些城市设立“不小于2.0L或1.8T”的门槛,非但不符合市场规律,更与绿色出行理念相互冲突,也与国家鼓励小排量汽车发展的要求相背离。

  网约车作为新业态,发展过程中往往伴随着新情况、新问题,监管部门在保证政策总体稳定的同时,也应该根据实际情况做出必要的动态调整。实际上,最近一年时间,一些城市已经开始根据政策的实施效果对政策进行“修补”。如泉州、兰州、杭州等几个城市在准入车型、卫星定位装置、车辆价格、居住证明时长等方面取消或者降低门槛。今年5月,西安出台的网约车政策则取消了征求意见稿中关于“车辆轴距2700毫米以上,整车尺寸4850×1810×1450毫米以上,排量为2.0L或1.8T以上、3.0L以下”的要求。与这些城市一样,其他城市显然也应该复盘一下当初设定的标准是否有违政策初衷。

  综上所述:网约车合法化的大门已经打开2年,它已然是城市公交的重要组成部分,不可能再回到“前网约车时代”。所以它应该进入城市公交的日常管理体系中,管理不是为了限制它,而是为了提升规范水平,让它更好地服务于市民。 

(编辑:陕西_编辑)
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