2019年国家公务员备考指南：申论要点提示

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申论要点提示

　　从试题的视角出发，申论中常见的考点主要有概括、理解词语或句子、评价观点或现象、比较分析、提对策、应用文写作和议论文写作。

　　(一)概括

　　申论中概括的基本含义是指从繁杂、具体的材料中，提炼出核心要点，以揭示材料内容本质的过程。以考查概括能力为主的题目叫作概括类题。

　　概括类题的解题方法如下：

　　1.提炼要点。概括类题的答案需要从纷繁复杂的给定资料中，提炼出核心要点，化繁为简。提炼要点的方法除了“首尾句原则、观点句原则、要素词原则、关联词原则”的阅读方法外，还可以采用去除论据、去除数据、去除修饰语、保留主谓宾的方法。

　　2.揭示本质。申论中的概括类题，经过提炼要点后，如果要点的概括程度能够满足作答要求，那么直接书写即可，如果得出的要点概括程度还不能够满足题目的作答要求，那么概括类题除了提炼要点之外，还需要提示事物的本质内容。在这里，事物的本质内容往往是按照种属关系加以提炼的，即从种概念到属概念。所谓种属概念，是逻辑学术语，是指一个概念的全部外延与另一个概念的部分外延重合的关系，其中外延小的概念叫种概念，外延大的概念叫属概念。

　　此外，从形式上来看，概括类题目往往需要进行分条整理或分类整理，分类整理是一种基本要求，一般而言，所有的题目都应当做到分条作答。分类作答其实也是在分条作答，但分类作答是分条作答的一种特殊形式。那么，什么情况之下应当对答案要点进行分类作答呢?有三种情况需要分类作答：一是题目中有明确的分类作答要求，必须分类作答;二是概括后的答案要点依然过多;三是答案要点之间有明确的类别区分。常见的分类方法有：按照事物的属性分类、按照主客观分类、按照内外因分类。

　　(二)理解词语或句子

　　理解词语或句子是综合分析能力中的一种，是要对申论资料中给定的词语或句子做出一定解释说明，并做适当引申的过程。

　　此类题目的解题方法如下：

　　1.解释表层含义，即对词语、句子的字面含义进行解释。

　　2.揭示深层含义，即要揭示出词语、句子的引申含义，具体作答的要素根据给定资料的内容进行取舍，一般包括表现、原因、影响、对策等。

　　(三)评价观点或现象

　　评价观点或现象是综合分析能力中的一种，是要对某种观点或现象进行判断表态并进行论证的过程。

　　此类题目的解题方法如下：

　　1.表态，即表明观点。

　　2.摆出论据进行分析论证。

　　3.得出结论或提出简要对策。

　　(四)比较分析

　　比较分析是综合分析能力中的一种，是围绕两个或多个事实、观点之间的联系和区别展开分析的过程。

　　此类题目的解题方法如下：

　　1.明确比较的内容，常见的有主体、方式、对象、效果、利弊、标准等。

　　2.逐项内容进行分析比较，分别得出小结论或最终结论。

　　(五)提对策

　　申论中的对策是解决问题的策略或办法。提对策类题是以解决问题为主的题目，常见的提对策类题有提出对策、建议、措施、方案等。

　　提对策类题解题方法如下：

　　1.根据给定资料提对策。(1)直接整合材料中关于问题的建议性做法或相关经验;(2)根据问题、原因、教训反推对策。

　　2.从材料外补充对策。从材料外补充对策即结合常识提对策，至于结合哪些常识提对策则应当结合具体问题具体分析。

　　书写对策可采取如下结构：主体+对象+方式+内容+目的。但需要注意的是主体、对象、方式、内容、目的并不是在每一条对策中都会体现出来，这需要根据题目的具体字数要求、具体材料进行具体分析。一般而言，重点要答出内容。

　　(六)应用文写作

　　应用文是党政机关、事业单位、企业和个人用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。主要包含法定公文和法定公文以外的事务性文书两种。法定公文常考的主要有意见与通知等，事务性文书常考的有公开信、倡议书、宣传稿、发言稿、讲解稿、新闻稿、汇报材料、情况反映、调查问卷等。

　　应用文的写作要求如下：一是格式正确。法定公文的格式包括标题、主送机关、发文机关署名、成文日期，事务性文书的格式包括标题、称呼、落款，一般而言，在事务性文书写作中，格式并不是考查的重点，稍加注意即可。二是内容要点准确。应用文是要解决实际问题的，因此书写内容必须准确简洁，言简意赅，要点鲜明，必须紧扣题目和给定资料来作答。三是语言通俗流畅，具有一定的感情色彩，符合行文要求。

　　应用文的写作方法如下：

　　1.标题。应用文一般都需要拟写标题，标题应结合题目要求和材料内容进行写作，题目中如果有“不考虑格式”的明确要求则可以不用拟写标题。

　　2.开头。应用文的开头部分主要介绍撰写内容的背景或者事物发展的缘由。

　　3.主体。主体部分一般按照“是什么—为什么—怎么办”的逻辑顺序来展开，在主体这部分，考生需要根据题目要求来判断主体部分是侧重写“是什么”、还是“为什么”，或者是“怎么办”。在“是什么”部分，主要写事物的内涵、本质、历史发展过程;在“为什么”部分，主要写原因、积极意义(重要性)、消极危害、紧迫性、必要性、可行性等;在“怎么办”部分，主要写具体对策。

　　4.结尾。结尾部分进行简单的总结或者呼吁号召。

　　(七)议论文写作

　　申论中的大作文除特殊说明以外，一般为议论文，议论文是指对某个话题进行分析、评论，表达自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文三要素是论点、论据、论证。对论点、论据、论证的内涵有必要做一定的了解。

　　论点：围绕话题所形成的观点，是一篇文章的灵魂、统帅。一篇议论文一般只有一个中心论点，即总论点，同时，总论点下又可以有多个分论点，共同支撑中心论点。行文中论点应该正确、鲜明、概括，绝不可模棱两可。

　　论据：是支撑论点的依据，论据可以分为理论论据和事实论据。

　　论证：论述并证明，是用严密论据来证明论点的过程。

　　议论文的写作要求如下：一是主旨明确、符合要求。主旨明确就是要做到旗帜鲜明，要突出自己的中心论点，不能含沙射影，而且这个主旨应当符合题目要求。二是论据充分、论证有力。论据充分就是说抛出论点之后还要使用多个理论论据和事实论据来进行论证，论证有力就是要对论据进行分析说明，而不能够仅仅是简单列举。三是结构合理、语言流畅。结构意味着行文脉络的安排，即先说什么、后说什么应该做到安排合理，语言流畅意味着文字要顺畅、读起来通顺。

　　议论文的写作方法如下：

　　1.标题

　　标题在大作文写作过程中至关重要，可以在开始写正文前写，也可以放在最后写，对于自命题作文来讲，标题的拟写要体现文章主旨，不宜喊空泛的口号，要简练、醒目。议论文标题可以拟写成单行标题、对称标题和主副标题的形式。

　　2.开篇立论

　　立论是对一定的事件从正面阐述作者的见解和主张，而立论的内容往往就是文章的中心论点。一般而言，为了突出论点鲜明，在文章开头就应当抛出论点，进行开篇立论。议论文的中心论点要根据题目和材料要求来选取，这一点应当引起高度重视，而不能够随意想象着写。开篇立论常有两种方法，一是进行话题铺垫，通过相关话题引出文章内容，二是直指中心，直接阐释论点内容。

　　3.论证必要性

　　论证论点的必要性一般是从论点所涉及的影响入手来证明论点的。影响又可以从正反两个方面来论述。常见的论证方法是“具体影响+正面阐释/反面设问+论据”。

　　4.论证对策

　　议论文的行文一般可以按照“是什么—为什么—怎么办”的逻辑顺序来进行论述，在此过程中涉及到提出问题、分析问题、解决问题的论证，而论证对策实际上就是对解决问题部分的论证，即论证对策是否切实可行、有效，是否具有现实意义，从而起到加强论点的作用。常见的论证方法是“具体对策+问题产生的原因/对策的影响+论据”。

　　5.得出结论

　　结论是对文章核心内容的总结归纳，是通过论证过程之后所得出的，与开篇立论相呼应。常见的写法是“回归主旨+总结角度+畅想未来”。 

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