2020年国家公务员考试申论热点：职业变迁与新兴职业

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       【热点背景】

　　铁路扳道工、弹棉花手艺人，这些职业对于现在的年轻人来说已经陌生;“无人机飞手”、程序员，40年前未曾预料到的职业如今却在走红。改革开放40年，改变的不仅是经济体量，也改变着社会分工。伴随社会的进步，以及生活水平的提高，让人们物质文化需求日趋多样化，尤其是互联网时代的到来，40年前以“工、农、兵、学、商”为主的单一职业体系发生了翻天覆地的变化，一些新业态、新职业，乃至新的职业体系在细化与新生中重构。职业变迁，于个体，是在调整适应时代变局中，感受着起伏人生;于国家和社会，未尝不是一部波澜壮阔的发展史。

　　【综合解读】

　　[职业变迁的具体体现]

　　昔日热门职业逐渐消失。　科技和生产力的提高极大地丰富了人们的日常生活，社会需求结构也随之发生改变。不少过去热门的职业因为不能及时适应这种变化，处于即将被淘汰的境地。注入扳道工、修钢笔工、补锅匠、寻呼转接员等一批曾经耳熟能详的职业逐渐消失。这种逐渐“消失”的过程，是新事物对旧事物的一种替代，有利于促进职业的结构转型。

　　需求升级推动传统职业细分。改革开放以来，随着技术水平的革新，我国制造业主要工种由传统的车工、铣工、刨插工、磨工、钳工向数控领域再到向机器人应用领域转变，生产制造的精度和效率有了极大提高。

　　而人们对美好生活的追求，反映在职业领域，就是传统的‘专业技术人员’‘社会生产服务和生活服务人员’呈现越来越细化发展的趋势。社会的进步，生活水平的提高，让人们物质文化需求日趋多样。老百姓已经不满足于吃饱，更要吃得精细，吃得营养，这一变化导致了厨师职业的细分。中式烹调师、西式烹调师、公共营养师、营养配餐员等职业应运而生。除此之外，脱胎于理发匠的美容美发等职业也在城市服务行业中占据一席之地。以兽医专业为基础分化出来的宠物医师，也颇受市场欢迎。

　　新科技催生新职业。随着科技化、机械化在农业领域的应用，一批不适应社会化大生产的职业类型逐渐消失，与此同时也催生了诸如无人机‘飞手’、茶叶采摘机操作工等新工种。纵观科技的发展趋势，未来将在智能制造、物联网、无人机、电子游戏等领域催生出更多新兴职业。而在法律制度的规范下，这些新兴职业最终也会像已经长期存在的其他职业一样，成为社会职业金字塔中的一块基石，为促进社会发展贡献力量。

　　[正确认识新兴职业]

　　职业变迁不仅带来有品质的生活，更见证着时代的发展。职业“去旧迎新”的过程，无不印证着经济的发展、科技的进步、社会的包容。中国几十年来的职业发展变迁，从某个角度来讲正是中国社会发展变迁的真实写照;而眼下越来越多新职业的诞生，从某种意义上来讲表明中国正处于一个富有活力、不断变革、高速发展的新时期。

　　时代的发展，以及职业不断与时俱进变迁的过程，也倒逼着人们以积极的心态，以及永不止步的学习来适应这些变化。比如，今年国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，就明确推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展。于我们个人而言，理应认识到不断学习对适应新时代、新就业形势的重要作用。

　　但同时，面对职业变迁也应该认识到，与新业态新职业相伴而生的也会有新问题新困难。比如，媒体报道的网约车司机的素质和乘客的安全问题，网络主播带来的直播界限尺度问题等等，这些都亟需要我们发展新职业过程中需要正视的问题 。

　　[参考对策]

　　第一，要使新兴职业成为社会创新动力、成为社会进步的推进力量，一方面显然要为其做好“配套”;另一方面，则需要广大求职者调整思路，不仅要勇于尝试，而且要完善自我，努力使自己一专多能，不仅要适应新兴职业，更要热爱新兴职业。

　　第二，对新兴职业的管理要讲究力、度、效，在市场发挥决定性作用的基础上创新管理方式，精确设置负面清单。不仅如此，对新兴职业的管理还要注意政策弹性，避免老政策“一刀切”“一锅烩”，充分激发潜力，释放动能。

　　第三，政府要合理引导传统职业从业人员向新兴职业过渡。新事物的发展成长不会一帆风顺，新兴职业往往伴随着对传统职业的冲击，也可能会影响一些传统从业者的利益。当出现矛盾时，政府有关部门要摆正自己的位置，手不能伸的太长，管的范围不能太宽，鼓励新老职业在市场中自由竞争，优胜劣汰。要合理引导传统职业从业人员向新兴职业过渡，让二者充分融合，共同做大就业市场。

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