2020年国家公务员考试申论热点：拒收现金涉嫌违法

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　　一、精选热点

　　西宁有个别停车场和消费场所拒收现金，给市民带来了不便。

　　“有一次我乘坐出租车到达目的地8元钱，我拿出20元钱给司机，但司机说没零钱找，要求微信转账，现在真是拿着现金也花不出去。”市民张女士说。为此，记者采访了出租车司机姚师傅，姚师傅告诉记者，“乘客使用现金我们也收，就是现在大部分乘客都用微信，我们也很少准备零钱。”

　　为此，记者采访了中国人民银行西宁中心支行，支行负责人告诉记者，拒收现金属于不合法行为。自整治拒收现金公告发布以来，中国人民银行西宁中心支行依据《中国人民银行办公厅关于印发<整治拒收现金工作指引>的通知》查处拒收现金行为，截至2019年5月底，青海辖区共查处拒收现金行为8起，经政策宣传和教育引导，现已全部整改。

　　(308字)

　　材料摘编自：

　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1636736202254590731&wfr=spider&for=pc.青海新闻网：市民被拒收现金可投诉维权,有删减。

　　二、深度解读

　　随着现代化支付体系建设不断加快，互联网金融和移动支付快速发展，刷银行卡、闪付、手机支付等电子支付方式日益普及，“无现金社会”的概念正在变得炙手可热。现在，不但大型的商场、超市、餐馆纷纷推出无现金支付，即便是在路边小摊上买瓶水、买个菜，也可以通过手机扫码的方式来完成交易，这在很大程度上给消费者带来了便利和安全。但是，一些商家却走向了另一个极端——拒收人民币，片面渲染“无现金”。这既损害人民币的法定地位，也损害消费者对支付方式的选择权。

　　不管无现金支付给交易双方带来多少便利，在现阶段，“无现金社会”都不是以消灭现金为目的。正如福州市民林女士所说，“移动支付只是让我们多了一些支付方式选择，而不是作为替换项把现金支付方式取消”。

　　从法律角度来讲，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。从情理角度来看，也并不是每个人都喜欢或愿意采用非现金支付，尤其对许多老年消费者而言，非现金支付有时真的“有心无力”。

　　人民币现金体现国家信用，是最基础最广泛使用的支付工具之一，公众对现金支付方式高度信任，保证人民币现金的顺畅流通是维护人民币法定地位的基本要求。现金、银行卡、互联网支付和移动支付并存的多样化支付工具体系，不同的支付工具各有优势，应该和谐发展。

　　可以肯定的是，随着时间的推移，非现金支付的比例会越来越高，但是非现金支付和现金支付将在未来很长时间内并存。而对于那些拒绝接受或歧视现金支付的商家，人民银行福州中心支行也将会同有关部门建立联合执法工作机制，及时进行规范、整顿、依法处罚，维护人民币的国家形象。

　　(681字)

　　观点整理自:《郭斌：拒收现金是对“无现金社会”的曲解》

　　三、参考文章

　　对拒收现金现象要加强整治

　　根据《中国人民银行法》和《人民币管理条例》，人民币现金(包括纸币和硬币)是我国的法定货币，任何单位和个人都不得拒绝使用，否则就是违法行为。但是，近年来我国流通领域人民币现金使用出现了一些新问题。例如，少数商户只支持单一的非银行支付，排斥包括现金在内的其他支付方式;一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时，被拒收人民币现金。

　　有鉴于此，7月13日，中国人民银行发布整治拒收现金的公告强调，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。

　　为防止拒收现金的行为在部分地区、部分领域进一步蔓延，就必须落实公告精神和要求，加大宣传力度，纠正不正确的认识，杜绝炒作“无现金”，并在全社会形成共识;要加大对违法违规行为的查处，提高法律法规的权威性、严肃性。下一步，应在前期自查整改的基础上，对拒收现金行为实行综合治理，重点关注行政事业、公共服务、大中型商户;对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。消费者如发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可以通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道投诉、举报，共同维护人民币良好的流通支付环境。

　　从全球范围看，尽管非现金支付发展迅速，但现金使用仍然占有较大比重。即使在北欧一些力推“无现金社会”的国家，经过多年尝试，现金仍然存在，并没有在短期内消失。对于我国这样一个幅员辽阔、人口众多、需求多样的国家而言，未来很长一段时间内，多种支付结算方式将继续共存。

　　当然，非现金支付具备较多优势，应鼓励采用安全合法的非现金支付工具。因此，应在央行主导下加快我国非现金支付体系建设，一方面要加大支付结算知识普及，加强对各类支付结算方式的宣传推广，让更多公众了解各种非现金支付结算方式的特点;另一方面，充分尊重公众支付结算习惯，包括使用现金支付的习惯，由公众自主选择适合自己的支付结算方式。

　　(808字)

　　文章来源：经济日报 作者：董希淼http://guancha.gmw.cn/2018-10/08/content_31582332.htm，有删减。

　　四、素材积累

　　1、拒收现金既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择权，更不利于形成公平竞争的市场环境。

　　【使用说明】该句可以用在表达拒收现金的危害、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

　　2、要对拒收现金行为实行综合治理，重点关注行政事业、公共服务、大中型商户;对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。

　　【使用说明】该句可以用在表达对拒收现金行为的治理、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

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