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公共管理是一门艺术,作为政府管理的一个重要补充,需要智慧、需要眼观、需要技巧。提升公共管理能力,有利于促进经济发展,实现政府行政职能的转变,创新政府治理的模式。面对当前复杂的社会内容,公共管理需要运用好加法和减法,鼓励创新、包容审慎的原则,切实落实“简政放权、放管结合、优化服务”,把更多精力转向监管,为经济发展和转型留出了空间。
公共管理需要做好加法。所谓的加法就是面对新的经济发展模式,政府要加强监管,促进企业创新发展。线上租房,结果房子被洗劫一空;外卖美食,引发食物中毒;滴滴出行,带来生命财产安全;共享马扎,一天之内丢失数十个......这些种种无不在说明新经济模式中的种种问题。这不仅会给造成群众信任的丢失,更不利于新经济的发展,影响现代化城市的建设。究其根源,在于监管的缺位。因此,政府应该加强对新经济模式下的监管,做好公共管理的加法。一方面,完善相应的法律法规,规范企业运作,提高违法成本;另一方面,加强宣传引导,通过媒体发挥社会大众的力量,形成人人监督、人人遵守的舆论氛围。
公共管理需要做好减法。党的十八大以来,国务院各部门取消或下放行政审批事项六百多项,取消中央指定地方实施行政审批事项近三百项。过去,行政审批程序复杂、繁琐、时间长,影响了市场主体的积极性。例如,一个项目的成立审批,在工商部门就需要长达数十天,还需要准备几十份材料辗转各个部门。不仅让企业疲于奔波,还一定程度影响项目的进度,带来一系列隐形的损失。这就需要政府部门转变政府职能,落实简政放权,给市场主体更多是自主空间,也把精力更多的转向服务。因此,要有改革创新的思维,明确既有模式的痼疾和短板,瞄准群众高效便捷审批服务需求与政府政务公共服务供给侧短板这个主要矛盾,积极开展改革探索。
做好公共管理的加法与减法,通过一破一立,“破”除陈旧思维方式,“立”法律法规,共同推进治理体系和治理能力现代化。有坚持不懈,久久为功,才能攻克两座大山,实现人民群众对美好生活的向往。
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