2022陕西省考申论热点：三孩政策

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【背景事件】

2021年5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%(其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%)。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。数据表明，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议研究决定进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

【提出观点】

“三孩生育”政策，顺应时势，顺应民意，是面对我国人口老龄化问题，促进人口长期均衡发展的重大决策，意义重大而深远。

【综合分析】

“三孩生育”政策的必要性：是落实积极应对人口老龄化国家战略的必然要求。5月11日，第七次全国人口普查主要数据发布。数据显示，我国65岁及以上老年人口占比已经达到13.5%，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。当前，我国老龄化呈现出的主要特点：老年人口规模庞大，老龄化进程明显加快，老龄化水平城乡差异明显，老年人口质量不断提高。因此，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题 “事关国家发展全局，事关百姓福祉”。

“三孩生育”政策的重要性：有利于改善我国人口结构、保持我国人力资源禀赋优势。人口是经济社会系统中最基础、最活跃的因素，是我国经济增长的重要力量。“十四五”时期，面对严峻复杂的国内外形势，面临传统优势趋于消失的处境，我国经济必须挖掘和释放超大规模市场新优势潜力。我国拥有世界上最大规模的劳动力群体，他们是各行各业的生力军。持续注入新鲜血液，增添新生力量，将使我国具有更强的创造力和国际竞争力。

【提出对策】

“三孩生育”政策关乎我国经济社会全面协调可持续发展，但是，当前在广大年轻夫妇群体中因为工作压力大、生活成本高存在着“不想生”“不敢生”……的种种问题，因此，将“三孩生育”政策全面落地，还需要多方配套及支持政策措施，具体建议如下：

第一，宣传引导。加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导。线上可以采用“三微一端”展开广泛宣传，发挥官媒的喉舌作用，让媒体发挥正向引导作用;线下可以通过广播、校园宣讲等等方式，提高适婚青年对社会和家庭的责任感，积极响应“三孩生育”政策。

第二，出台政策。及时出台相关支持和优惠政策，提高适婚青年生育积极性。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，进一步完善住房、税收等支持政策，完善生育休假与生育保险制度，进一步消除女性歧视，保障女性就业合法权益，推进教育公平和优质教育资源，降低家庭教育开支等。

第三，完善服务。利用先进技术手段，进一步提高优生优育服务水平;发展普惠托育服务体系，逐步构建起政府主导、以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系。

第四，加强监督与引导。各级政府要加强对企业和托育机构的监督引导，保障女性合法权益，引导企业实行人性化管理服务和弹性工作制，确保将相关扶持优惠政策落实到位。

第五，引导良好的社会风气。对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，解决因结不起而不敢结的困境。

“人丁兴旺，家国永昌”。我国是世界上人口最多的国家，人口问题始终是一个全局性、战略性问题。总书记在不同场合多次强调人口问题的重要性。“三孩生育”政策顺应时势，顺应民意，只有积极采取措施将“三孩生育”政策落到实处，才能为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的人才基石。

【思维导图】

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