延安公务员考试热点：莫让招商指标压过了头

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　　“招商引资，对促进经济发展是好事，但脱离实际压指标招商，让我们疲惫不堪，真是有苦难言。”日前，中部某省一位基层干部向记者诉苦。记者进行了相关调查。

　　过了头的“指标困境”

　　“领导负总责，全员齐参与，人人有任务，个个忙指标”，成为有些地方乱压任务、乱分指标招商的生动概括。记者了解到，一些省份县级地方政府将招商引资作为官员政绩考核最重要的指标，给涉及经济的相关部门下达硬性指标，甚至连教育局、组织部、宣传部等机关部门的干部，也被沉重的招商引资任务压得喘不过气。

　　记者在调查中发现，一些地方不顾实际，大搞摊派，把招商任务分解到每个机关单位、干部头上，造成“人人头上有指标”的局面;有些地方政府对完成任务的官员，按照招商数量给予一定比例的经济奖励，如果“表现突出”，则会获得“火箭提拔”。相反，完不成任务的，轻者扣发奖金，重者停职或免职。

　　“我国目前正处在飞速发展时期，经济发展是重中之重，于是招商引资就成为某些地方政府压倒一切的任务。”北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲说。

　　“这是一种脱离实际的官僚主义表现，带来不好的影响。”国家行政学院教授汪玉凯认为，给各级干部乱压指标，使一些单位陷入过头的指标困境，这种“政绩锦标赛”违背八项规定精神，必须狠刹。

　　角色错位滋生腐败

　　某中部省份基层干部小王告诉记者，“指标压力大，就使一些干部‘不务正业’，忙于拉关系、找人情，迫不得已，签订虚假合同、投资意向企图‘蒙混过关’，甚至被冒充国家机关工作人员的违法人员利用，造成恶劣影响。”

　　记者还了解到，为吸引投资，有些地方政府不惜“血本”，甚至制定“零地价”“零收费”乃至补贴资金设备等优惠政策。”

　　“盲目压任务招商引资，是角色错位的表现。”汪玉凯说。他认为，地方政府不顾自身角色冲在招商引资第一线，盲目地、片面地追求政绩，并把招商引资作为干部政绩的一项指标，刺激一些干部冒险利用手中掌握的权力资源，在土地、税收等各方面竞相“优惠”，已经滋生诸多腐败现象。

　　对此，杜治洲指出，一些地方和政府工作人员由于实在无法完成任务，只好采取“假招商”，形成“虚假繁荣”。这不但产生一系列腐败现象，而且模糊了政府职责，最终受害的是当地群众。

　　不能脱离实际乱派任务

　　如何解决乱压任务的招商引资乱象?杜治洲说，应抛弃简单盲目分配任务的做法，树立正确的政绩观，根据八项规定精神，从本地实际出发，真正考虑群众利益。

　　汪玉凯认为，政府作为营造公平竞争的市场环境主体，应着力打造优良的投资软环境，鼓励企业或社会组织引进高科技、高附加值项目，增强当地可持续发展能力。

　　专家指出，招商引资是一项系统工程，不能简单地乱派任务，乱下指标，与干部政绩考核挂钩，甚至以牺牲生态环境及公平正义为代价，应立足实际，别让脱离实际的任务、指标压过了头。

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