2020年陕西省国考申论模拟题：规范管理回归高校实习初心

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　　一、 精选热点

　　为进一步提高实习质量，切实维护学生、学校和实习单位的合法权益，教育部日前印发《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》(简称《意见》)，《意见》要求，高校要根据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和相关政策对实践教学的基本要求，系统设计实习教学体系，制定实习大纲。

　　据了解，近年来，在高校和政府机关、企事业单位和社会团体等用人单位共同努力下，产学研融合不断深入，大学生实习工作稳定开展、质量稳步提高。但与此同时，有些高校对实习不够重视、实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象仍然存在。

　　《意见》强调，高校要充分认识实习的意义，准确把握新一轮科技革命和产业变革背景下实习的新要求，把实习摆在更加重要的位置，加强实习教学改革与研究，健全实习教学体系、规范实习安排、加强条件保障和组织管理，切实加强和规范实习工作。

　　二、 深度解读

　　高校要充分认识实习的意义，准确把握新一轮科技革命和产业变革背景下实习的新要求，把实习摆在更加重要的位置。

　　实习实践活动是高校人才培养的重要环节，是培养学生的创新意识、劳动精神和动手能力的重要途径，也是学生完成从学校到职场过渡的关键步骤。组织学生实习，学校可以检验教学效果并完成教学任务，学生可以提升实践能力并获得相应报酬，企业可以降低生产成本并担负社会责任，可谓一举多得。但也应该看到，有些高校对实习环节不够重视，不同程度存在实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象，成为影响高校育人质量的“卡脖子”问题。部分企业为降低和控制用工成本，不为实习大学生上社保，以节省社保费用，不按劳动法规进行用工管理，而是将之作为廉价劳动力使用。

　　实习学生既不是学校的“摇钱树”，更不是企业的“廉价劳动力”，不能只见“工”不见“学”。所谓实习实践，并不意味着实习学生直接成为“企业生产线上频繁流动的工人”，而是要注重奠定学生的技能基础和动手能力，让学生通过实习提升自我。高校要切实履行其作为育人主体的责任，不能仅将实习作为一项“规定动作”，还要有更完善的工作配套，科学制订实习计划，严把实习出口，严格筛选实习单位，加强过程监督和结果考核，督促企业严格按照合作履行相关责任。高校要增强校企、校政合作意识，扩展更多实习基地，创造更多实习岗位，为学生提供更多实习的机会，为实习学生提供更多便利，尊重学生的权利，保护学生的利益，保证岗位对口、保障有力、规范有序，为社会培养更多符合实践需求的人才。同时，应改变片面的实习评定模式，将重点放在帮助学生获得素质提升上，引导实习学生更关注实习过程中的学习和成长。

　　大学生实习是一项系统工程，高校除了加强实习组织管理，还需要企业、政府和社会等多方协同合作。用工企业应按照实习计划安排相关工作，主动了解实习学生的期望和诉求，合理适度地使用实习学生，避免简单重复劳动，尤其是超负荷工作，发放相应的工作报酬，实现“从用工到用人”的转变。长远看来，可探索推广现代学徒制，依据学生的个性需求选择实习形式，实行校企共同参与教学管理模式，确保实习学生的工作安全、合理薪酬等相关权益得到保障。

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