2013延安公务员考试申论热点：收费不是万能贴

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　　堵车?征收拥堵费，提高停车费!污染?征收汽车排污费、垃圾处理费!……面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的药方。然而，这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时遭遇公众争议。收费到底是懒政还是妙方?这成为代表委员热议的话题。

　　屈正州(甘肃媒体人)：收费，是通过经济杠杆的调节作用，来实现治理目标。但无度地滥收费，却会产生消极后果。比如说有些景区门票暴涨，有些学校择校费大涨，其结果呢，并没有使热门景点的游客分流，或是为择校热降温。

　　从本质上说，收费作为调节各方利益关系的经济手段，具有间接性的特征，并不能作为社会管理的“常规武器”来使用。问题在于，一些城市管理者在面对诸如道路拥堵、环境污染、公共资源稀缺等现实问题时治理乏术，往往不能从探究问题的根源和本质上谋求治本之策，而是驾轻就熟地步入了靠收费来治理公共问题的老路。

　　毛建国(江苏媒体人)：正如全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端所说，收费等措施，虽在一定程度上能缓解问题，但这毕竟不是根本措施，难以解决整个系统的问题。而且，收费也不可避免地带来诸多副作用。比如说，收费会加大民生负担，这与把发展成果更多惠及于民的理念存在一定冲突。

　　收费式管理存在的局限性和副作用，决定了在公共管理中，收费只能是不得已的选择。公共管理，要着眼于为百姓制造便利，而非取利于民。一味依赖收费这种强制性手段，撇开实际效果不论，仅就民众的感受来说，也只会令其对动辄“拿钱说话”的刻板方式心生抵触与对立。邓运双(湖北公务员)：其实，近些年来，在公共管理和服务上，政府已经在开始逐步弱化收费思维。2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日免征小型微型企业22项行政事业性收费;2012年12月，财政部和国家发展改革委又发出通知，决定自2013年1月1日起，取消和免征30项行政事业性收费。

　　在治理城市拥堵上，也有地方政府摆脱收费思维惯性，推出免费治堵举措的先例。据悉，成都市为了方便市民在尾号限行期间选择公共交通出行，从2012年10月10日至2013年6月30日，实行限行区内44条公交线路全免费、地面公交与地铁1、2号线所有站点全面接驳等6项惠民措施。这些举措，都深入人心，也备受好评。

　　于文军(辽宁职员)：事实上，收费并非医治公共管理难题的“灵丹妙药”。 陷入“收费依赖症”，只会让某些难题陷入死结。

　　现代意义上的政府不是管理本位，而是服务型的，其重要职责在于，积极提供公共产品与服务，在这方面下功夫，这才是化解城市病的有效途径，这已经被某些地方的发展经验所证实。在有些国际都市，致力于发展公共交通、规划路网建设，治堵效果反而显著。因而，政府制定政策和立法要科学、惠民，公开透明度，保障公众对公共政策制定的话语权，能更好地促进公共问题的化解。收费不是不能用，但一定要慎用。

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