2013延安公务员考试热点：法治能否成为政府“惯性思维”(2)

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　　对此，汤维建委员表示赞同:“建议进一步转移政府职能，充分培育和利用社会力量，尤其是社会团体和民间组织的力量，创新社会管理制度。”

　　“坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”政府工作报告中对今年政府工作的建议，回应了代表委员们的期望。

　　规范权力，需政府自律，更需监督发力

　　“规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序正当。”

　　“要依法治国，健全法制，特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。”

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　　翻阅五年来的政府工作报告，不难发现，为权力套上“金箍”，是近年来依法行政的主旋律。

　　在杨天然代表看来，表面上看，依法行政，对权力运行进行规范，是给各级政府套上了“金箍”，但实际上却是政府赢得群众支持的一剂良方。“法律代表的是大多数人的正当利益，依法行政就等于是维护了大多数群众的利益，当然能够赢得群众支持。”杨天然深有感触地说。

　　对此，汤维建委员深以为然:“只有一切依法办事，所有的政府行为都经得起法治的检验，才能真正体现出政府的诚信，才能获得民众的信赖，彰显出政府的权威性和公信力。”

　　那么，在实践中，如何才能确保政府权力规范运行呢?

　　秦希燕代表认为:“这首先要求领导干部要带头学法、守法，提高领导干部的法律意识，做到不愿违法、不能违法、不敢违法、依法办事。”

　　除了依靠政府领导干部自律以外，代表委员们认为，确保依法行政更重要的是要强化监督，惩防政府有关人员的渎职、贪腐等违法犯罪行为。正如政府工作报告所建议的那样:“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”

　　“对于依法行政、建设法治政府，法律监督绝对不能缺位。”汤维建委员认为，法律监督是最为重要的一支监督力量，广义上的法律监督包括人大监督和检察监督。只有加强了人大监督和检察机关的法律监督，才能使其他形式的监督真正发挥作用。

　　“在整个监督制度体系中，法律监督应当发挥其独特的优势和支柱性作用。只有这样，才与我国的政体相符合，也才与宪法所确立的检察机关是国家的法律监督机关的地位和定性相称。”汤维建委员说。

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