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国五条,“阶段性总结”?
“我个人认为本次的‘国五条’没有新的东西,主要在于强调之前的政策。”2月25日接受记者专访的全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森说。他认为,这项政策或许可以看做房地产调控的阶段性“总结”,在此之后,国家对于房地产的调控还将持续。“有关‘国五条’的细则可能不会出现了”。
“国五条”要求,各省会城市制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度等政策,在国务院此前发布的调控政策中早已存在。
一家金融机构对此的分析报告称,会议内容主要还是之前说的“系鞋带”(重申以往调控政策)、“打板子”(对地方政府问责)。这家券商认为,目前政府主要还是在“打板子”上加大力度,问责和监督地方政府还是会起较大作用。
这份2月末刊出的报告预计,在两会之前中央可能不会出台“杀伤力较大的政策”。
要求匿名的中国房地产协会高层领导告诉记者:“我认为‘国五条’的核心意义在于对此前的政策进行巩固。”他认为,从2012年中期开始,一线城市和部分热点城市房价开始呈现迅速回暖情况。而造成这种市场状态的原因是一部分刚性需求集中释放所导致的。“如果不断巩固限购和限贷政策以及增加住房与用地的供给,同时推动问责制的话,调控效果会得到有效持续。”
这位从事房地产业工作超过20年的人士预计,刚性需求集中释放的情况不会持续太久。“去年曾经有人妄称二三线城市的限购限贷政策将差别化对待,现在‘国五条’的出台实际上就已经对抱有类似幻想的人进行了预期调控。”
“目前可能不会出现新的细则了。”他说。
类似的评价也得到阳光100集团副总裁范小冲的认同,“这实际是本届政府对于房地产调控的一个阶段性收尾。其强调持续调控的符号化意义更加突出。”“当然,这对于当前一线城市房地产价格反弹也具有一定程度的遏制效果。”
当然,亦有媒体援引未核实的消息说,深圳和北京等城市针对“国五条”的框架都正在制定甚至早已制定好实施细则。
至于“国五条”到底“温不温柔”,这种效果很难在短时间之内显现。
2003—2008年:“扬汤止沸”
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