延安公务员考试热点：烟草印上了导游制服，错上加错

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　　据洛阳市部分导游反映，洛阳市旅游部门从本月开始进行导游证年审，往年年审，只需缴纳120元的培训费和150元托管费就行了，然而今年，洛阳市旅游局却要求每名导游再交150元，购买一套印有大块黄金叶标识的定制服装，否则不予年审。对此，当地旅游局称：统一服装只为提升导游服务质量，有黄金叶标识只因烟厂赞助了钱。

　　从新闻看，缴纳服装费事先并没多少导游知晓。这说明，此前既没有召开相关听证会，也没有经过任何招标公示程序，完全是一己独断拍板下来的“指定”工程。既没程序正义，又有打包强卖之实，其中是否藏有“赚钱计”，如何逃脱嫌疑?而且，企业赞助的目的一眼洞穿，就是“钱利置换”，打的是利用导游做活广告的主意。显然，这个“捐款”在本质上就是广告费。拿人手短，吃人嘴软，才会将赞助商奉为座上宾。所谓“官商交往要相敬如宾”，就是要求掌握分寸，守住底线。这里的底线，就是既要看企业对旅游事业是否有利，更要看是否对全社会加分还是减分。因为失了底线，才有把企业赞助当作了“政府掏钱”，在大庭广众之下和企业“勾肩搭背”了还不自知。

　　这里当然还牵涉到导游统一服装是否必要的问题，笔者倾向于否定。导游虽在很大程度上能反映一个城市的脸面，但服务行业最好的形象在于内涵，而非外在。如果导游能时刻自觉加强学习，提高素养，如果相关部门能在如提升服务质量上，尤其对导游强带购物、索小费等违规行为的查处，对导游职业道德的监管教育，对导游职业素养培训以及工作和生活的关心等方面多想办法，下功夫。让导游心中时刻有“上帝”，顾客岂能不满意?而这与穿什么服装有多大关系?退一步说，即便要求，可在同一企业内部统一着装，便于识别和管理，而非一刀切。当地旅游部门“两统一”规定，本身就值得商榷。

　　烟草之害，人所共知。如何控烟，我国已有诸多法律。比如，《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草广告管理暂行办法》。然而，细细研读发现，对于发布烟草广告的媒介界定为 “广播、电影、电视、报纸、期刊”，甚至连一个“等”字都没有。显然，将香烟标识印在职业服装上，并不在此框架内!本就有“两统一”的规定要执行，何况“法无禁止则自由”。由此看来，法律存在盲区也是问题!去年四川“烟草希望小学”将“天才出于勤奋，烟草助你成才”及“中国烟草”的大标志堂而皇之地悬于楼正门等，都也是这个原因。

　　控烟靠大家，更靠制度支撑。既然对于这种变相的烟草广告，还没有法律明确禁止，那就尽快完善它，明确适用范围，不能让“黄金叶”满城飘撒，误导乃至教唆公众。

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