延安公务员考试热点：多国视角下闯黄灯的法律问题(2)

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　　以德国为例，其法律规定黄灯的意思是要求“在路口等待下一个信号”。条文本身并没有像有的国家那样明确规定，如果不能安全停车，则可以继续行驶。但是所有的关于对《道路交通秩序法》的法律评注和司法判决都认可这一点。

　　急刹车刹住了算不算安全停车?司法实践中，法官认为停车是在正常的行驶速度下正常力度的平稳刹车。在这种情况下，如果不能在停车线停下但是可以在路口前停下，那么司机仍然必须停车。联邦法院在一个判例中说，如果需要急刹车才能停下的话，那司机可以小心谨慎地在注意横向行驶车辆状况下继续往前开。有的法律评注甚至认为继续行驶在这种情况下是一种义务。

　　一般认为，在时速50公里时看见黄灯，当黄灯持续3秒时才能正常安全的停下车。因此三秒内的行驶距离成了关键。德国有这样一个案例：警察侦测的数据表明，司机在离信号灯28,75米远的时候绿灯变为黄灯。他当时行驶的速度是时速45公里。按照中度力量正常刹车，刹车的加速度为3,5米每2次方秒，需要3.57秒才能把车停下。这个时间段车需要驶过22,3米的距离。人的反应时间通常认定为1秒，此案中法官认定司机的反应时间为0,8秒。在反应时间里车行驶10米。因此该案的司机要将车安全停住，需要停车距32,3米。黄灯亮时他距黄灯只有28,75米，因此是不够的。法官认为，不能强求司机这种情况下紧急刹车，因为考虑到市内繁忙的交通状况，紧急刹车会让追尾的危险大大提高。因此司机不应该受处罚。

　　在另一个案件中，司机行驶速度是时速50公里，在绿灯变黄灯时他距离黄灯有39,39米，而黄灯只持续了2,8秒，他因为闯黄灯被警察处罚。司机不服起诉到法院，认为2,8秒的黄灯持续时间太短，他只能使用紧急制动才能刹住车。法官认为，黄灯的实际持续时间在此案并不是关键问题。只要司机在亮黄灯时有足够的距离通过正常刹车能停住，他就有义务停住。法官根据测定的4米每2次方秒的加速度算出司机的停车距离最少需要24,1米。加上0,8秒反应时间驶过的11,1米，司机有35,2米就可以安全停住车。即便他需要1秒的反应时间，他一共也只需要37,99米的距离就能安全停车。实际上他有39,39米的距离，所以他闯黄灯应该罚。

　　显然，是否能够安全停车，是否应该处罚，成了一个数学问题。不管对于警察，还是对于司机来说都不容易。很多司机都是靠经验判断是否能够闯黄灯。笔者的德国朋友鲍尔说他50公里时速时，如果看见黄灯时还有大约20米的距离，他肯定会停下来不去闯。实际上这么远的距离，从法院确定标准上看，他可以放心“闯”黄灯。由于德国违法的闯黄灯的标准定得如此之宽，所以因此闯黄灯受罚的是相当少的。

　　对中国黄灯交规的分析

　　中国《道路交通安全法》第26条规定，黄灯表示警示。而《道路交通安全法实施条例》第38条规定，黄灯亮时，已过停车线的车辆可以继续行驶。公安部交管局的负责人介绍，黄灯的作用是净空交叉路口，已经越过停车线的车辆可以通过，未越过停车线的车辆不得通行。考虑到车辆制动距离，安全车距等因素，车身任何一部分在黄灯亮时越过停车线的可以继续行驶，不应该认定为抢黄灯。

　　公安部的官员认为，一般情况下，在路口时速度应不超过每小时30公里。在这个速度范围内，只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距，行经交叉路口时减速慢行，是可以刹住车的。中国城市内没有中心线的道路限速是30公里。在这个速度下，假设加速度为4每2次方秒，司机正常刹车需要2,08秒才能停住车，这个时候的停车所需距离是8,67米。这还不算司机的反应时间。因此即便按照公安部交管局的说法，在不足9米的距离时看见黄灯，司机是没有能力正常停下来的，只有急刹车。急刹车带来的危险众所周知。更何况法律还规定同向有一条机动车道的可以限速50公里，有两条车道的限速70公里。它们所需的安全停车距都超过20米了。在制定抢黄灯受处罚的规定时，应该充分考虑到这种客观情况。

　　因此，借鉴《联合国道路交通公约》和多数国家的立法经验，规定黄灯时停车，但是允许在不能安全停下来时才可以继续行驶。这是合理和科学的。当然，这样一来中国交警会像其它国家的交警一样，遇到现场判定的难题。所以，任何精密的制度都不是完美的，真正良好运行的交通秩序在很大程度上依赖于人们的谨慎驾驶、小心观察等安全意识。

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