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乡村振兴:来自贵州塘约的小康“加速度”
西安分校 田力
ü 热点概述
塘约村是贵州省安顺市平坝区的一个山村,辖10个自然村寨,11个村民组,921户,3392人,耕地面积4860亩,是典型的山区传统农业村。2014年,面对洪水肆虐,一贫如洗的村情实际,塘约村以党的建设为抓手,形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式,探索实施“村社一体、合股联营”发展路径,释放改革红利,农民人均纯收入由2014年不到4000元提升到2016年的10030元,村集体经济从不足4万元增加到170万元,实现了从省级二级贫困村向“小康示范村”华丽转身,为农村的脱贫致富趟出了一条新路,为西部地区精准扶贫积累了经验,彰显农村地区的“中国力量”。
实践过程中,塘约村从产业优化、村风民风、制度建设、机构建设等四个方面进行改革。要按照“‘三权’+党建+扶贫+产业+金融”的发展路子,抓牢“确权”基础,抓好“赋权”关键,抓实“易权”核心,探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式。探索确权、赋权、易权之路,以“三权”促“三变”,激活农村沉睡资源,整合城乡资源要素,赋予农民更多财产权利。
对此,人民日报、光明日报、中央电视台等100多家媒体进行深入报道,并且以塘约村为精准扶贫范本,总结出“资源变资产,资金变资本,农民变股民”的农村三大变革,已正式向全国推广。
党的十九大报告中指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实施乡村振兴战略。贵州塘约无疑是乡村振兴、精准扶贫的先行者、加速度。
ü 模拟题
让“资源变资产,资金变资本,农民变股民”已成为基层农村推进精准扶贫、实行乡村振兴战略的着力点。对此你怎么看?
ü 参考解析
党的十九大报告中指出:巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,实施乡村振兴战略。无疑,当前在农村地区推进“资源变资产,资金变资本,农民变股民”的实践探索,是深入学习党的十九大精神的生动体现,是巩固和完善农村基本营造制度的有益尝试,更是推进乡村振兴战略,增加群众收入,实现农业现代化的着力点。
正如:没有农业的牢固基础,就不可能有国家的自立;没有农业的积累和支持,就不可能有工业的发展;没有农村的全面进步,就不可能有整个社会的全面进步。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为一切工作重中之重,始终坚持农业农村优先发展。其中资源变资产可以将农村分散的集体资源重新整合,实现变废为宝,夯实乡村振兴的基础,资金变资本补齐农村发展资金短板,用新理念,充实农村发展的钱袋子,让雪球越滚越大,农民变股民,增加群众收入,注入现代农业发展理念,为三大变革找回灵魂。
我国是一个农业大国,实施乡村振兴战略需要纲举目张,多措并举,持续性、创造性开展农村工作,对此,我认为还要从以下几个方面开展:
一是要坚持农业农村优先发展,按照党的十九大报告中提出的:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,缩小城乡差距,继续推进以城带乡,四化同步来发展农村。
二是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。改革是农村发展的牛鼻子,土地是农民的命根子。开展农村工作中,除了要以土地收益作为农民的基本保障外,又要有序推进土地流转,充分利用农村土地资源,开展联合经营和多种经营,探索农村基本经营制度。
三是锻造专业“三农”工作人才队伍,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。党员干部是农村发展的主心骨,实施乡村振兴的核心力量。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作人才队伍,特别发挥基层党员干部的关键作用,让农村发展有领头雁,排头兵。
农村稳则天下安。当前,最大的发展不充分,是农村发展不充分;最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡。要解决好农村不平衡不充分问题,就要大力实施乡村振兴战略,深入推进农业的供给侧结构性改革,深入推进农村的“三大变革”,增加群众收入,调动广大人民群众的参与积极性,打赢乡村振兴战略的翻身仗。
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