延安公务员考试热点：门票经济之路还能走多远(2)

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　　湖南省旅游局市场运行处处长龚铁军告诉记者，西湖是城市中心公园，而目前许多景区仍在不发达的地区，自然条件、基础设施、客流容纳与疏散条件等各方面皆有差距，“西湖模式”不可简单复制。但值得关注的是，其中“靠人气带动消费”的理念和多元化发展的模式，可供各地景区参考借鉴。

　　凤凰古城148元门票的出台，让景区门票涨价的话题又一次被推到了风口浪尖。在度过了景区门票“三年限涨令”之后，近期全国各地又进入了新一轮门票涨价周期。对此，游客反响强烈，旅行社也因此遭遇经营困境。

　　业内人士表示，目前我国多个景区都存在“提价不提质”的现象，致使游客流失严重，旅行社处境尴尬。相关专家则指出，门票经济发展有上限，无法成为持久增长源。要带动产业发展，应着力开发旅游弹性空间，谋求收益多元增长。

　　“三年限涨令”解禁 景区门票扎堆提价

　　4月10日起，湖南凤凰古城实施一票制，游客进入景区须支付148元门票，有效期三天。以往，游客进入游览沈从文故居等9大景点才要购买套票，如今，“门票新政”让148元从景点收费变身为景区收费，引发了游客们关于“捆绑销售”的争议。

　　凤凰并不是特例。2007年，国家发改委下发通知规定旅游景区门票价格调整频次不低于3年，今年恰逢全国景区门票“三年限涨令”的第二个“解禁年”，从年初开始，像湖南凤凰一样调整价格或提升价格的景区在全国各地比比皆是。

　　扬州瘦西湖景区从3月1日起开始执行150元票价，上调30元;江西婺源景区的通票价格从3月8日起由原来的180元上调到了210元;3月16日，四川峨眉山旺季门票从150元升为185元，淡季票价从90元升到110元;3月18日，张家界黄龙洞景区和宝峰湖景区门票价格都上调20元;4月10日起，广西涠洲岛景区门票价格从90元上涨至120元……在不少景区，内设景观、索道等单向收费也有提升。

　　湖南省旅游局市场运行处处长龚铁军认为，景区门票涨价应充分考量消费者的承受能力，提前对公众进行告知和解释。“消费者对景区价格往往非常敏感。调价要做到两点，一是价、质相符，二是供、需平衡。决不能无依据、无理由地一涨再涨。”

　　在湖南张家界景区，涨价主要集中于武陵源，该区旅游局相关负责人告诉记者，门票涨价主要有三方面原因，首先是物价成本、人力成本的上涨，导致景区运营成本增加;其次是客流增长，景区急需资金提质扩容;最后才是景区希望从门票中盈利。

　　“门票分成的部门太多了，可用于景区建设的很少，不提升门票价格哪有钱搞景区建设?”一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，门票提价背后最大的无奈是收入中用于景区建设的部分比重太低。

　　记者随后在张家界《武陵源核心景区门票价格构成表》看到，核心景区大门票180元被分成了大门票、环保车两大项，涵盖14小项，其中包括景区运行成本、IC卡及维护成本、防洪水利建设费、基础设施建设费、索张公路建设费、峪园公路建设费、资源有偿使用费、旅游发展资金、价格调节基金、环保车运行成本、区处手续费等，而费用执收单位竟有六家之多，包括市政府、区处、景区一卡办和多家公司。

　　“水涨船高” 旅行社经营遇尴尬

　　为了应对新一轮“涨价潮”，湖南各地旅行社协会都在召开会议讨论重新定价、开发新线路、加大宣传等措施。“凤凰开始收门票了，张家界门票也一涨再涨，旅行团报价只能‘水涨船高’，大家都觉得有点吃不消了。”湖南海外旅行社经理刘韧说。

　　刘韧告诉记者，往年在五一节前，由于各地住宿餐饮价格升温，旅行团报价都会有所增长，属正常现象，但今年由于赶上了“三年限涨令”的第二个“解禁年”，“还没等到五一，三四月就已经迎来了新一轮涨价潮，有点措手不及。”

　　门票价格飙升带来旅行团花费“水涨船高”，使得许多旅行社遭遇报价尴尬。景区门票涨价，成本要核算到旅行团报价中，报价一旦提高，游客参团兴致就减少。对于一些规模比较小的旅行社来说，为了防止客源流失，提升竞争力，只好压缩自己的利润空间。“一个2000元的线路，利润10%可以赚200，各方面提价后，线路报价要3000元，但3000元的团很多人就不参加了，只好定为2600元，利润可能就只有140元了。”刘韧给记者算了一笔账。

　　从业11年的湖南导游张晓说，面对景区门票“节节高”，游客们往往“有很多抱怨”，但在他看来，门票价格上涨本身并不是问题关键，最大的隐患在于某些景点存在“提价不提质”的现象。“江西明月山景区，2004年之前门票是30元，大概是2008年，已经涨到了120元，可是景区除了修缮了大门，增加了一条需要游客额外掏钱的索道，几乎没有整改提升。也就是说，游客多花的90元，就花在了一个大门上。”张晓举例说。

　　门票上涨的另一个隐患在于国内景区相比出境游渐渐失去竞争力。刘韧介绍，出境旅游一般包机居多，而包机游的成本主要控制在旅行社手中，所以往往价格比较稳定。“去泰国现在报价是3000多，涨价之后去海南岛也是3000多，游客会想，既然花的钱差不多，国内到处都人头攒动，出国玩一玩不是更好吗?”

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